Решение по делу № 2-1554/2023 от 03.02.2023

Дело №...                                   10 апреля 2023 года

         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО5

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском

"."..г. гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии. В обосновании требований указал, что "."..г. он подал заявление в ОПФР по <адрес> о досрочном назначении ему страховой пенсии. Решением №... от "."..г. ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано со ссылкой на отсутствие установленной законом продолжительности трудового стажа. При этом, в специальный стаж ФИО3 не засчитаны периоды его работы в должности каменщика с "."..г. по "."..г. в «МЖКстрой», с "."..г. по "."..г. на Волжском энергомеханическом заводе, на ремонтно-строительном участке; с "."..г. по "."..г. в ТОО «Мак»; с "."..г. по "."..г. в СУ-4 ФАО «Волгоградводстрой»; с "."..г. по "."..г. в ЗАО «Витязь-ГС»; с "."..г. по "."..г. в ООО «СтройПромСнаб»; с "."..г. по "."..г. в ООО «Волгоградгидрострой»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в ООО «Строительная компания-34». Данные периоды не включены в специальный трудовой стаж в виду того, что на основании действующего пенсионного законодательства, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXVII Списка №... утв. Постановлением ФИО1 от "."..г. т. №..., пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Однако, фактически истец работал постоянно в составе бригады каменщиков, был бригадиром. Бригада состояла из 17 человек, в нее входило 15 каменщиков, стропальщик-монтажник и сварщик. По вине работодателей в его трудовую книжку внесены неточные сведения. Просит суд признать незаконным решение ответчика №... от "."..г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости вышеперечисленные периоды работы в должности каменщика; обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

Истец ФИО3, его представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица – ОАО «Волгоградводсервис» в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от "."..г. №...п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с "."..г..

Порядок и условия назначения и сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 8, 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от "."..г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от "."..г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от "."..г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "."..г..

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО1 от "."..г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612), мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419), производители работ (код 2290000б-24441).

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования "."..г.. Соответственно, периоды после даты постановки на учет подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 "."..г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> №... от "."..г. ФИО3 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом в решении указано, что в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №... ФИО3 засчитано 4 года 6 месяцев 24 дня, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев специального стажа, что не определяет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Из текста оспариваемого решения следует, что в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 не были включены следующие периоды его работы: в «МЖКстрой» с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика; на Волжском энергомеханическом заводе с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика на ремонтно-строительном участке; в ТОО «Мак» с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика; в СУ-4 ФАО «Волгоградводстрой» с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика, в ЗАО «Витязь-ГС» с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика; в ООО «СтройПромСнаб» с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика; в ООО «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика; в ООО «Строительная компания - 34» с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в качестве каменщика.

Отказывая во включении указанных периодов в специальный стаж истца, ответчик исходил из того, что документально не подтверждена занятость истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, не представлены справки, уточняющие характер работы, сведения работодателями были сданы без отметки о специальном стаже. Работу в особых условиях труда организации не подтверждали.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от "."..г. N 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от "."..г. №..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды, оспариваемые истцом, отсутствует код льготных условий труда в сведениях о персонифицированном учете.

При этом факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Периоды трудовой деятельности после регистрации истца в системе отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда. Приняв во внимание данные обстоятельства и установив, что при суммировании периодов работы продолжительность специального стажа ФИО3 на момент обращения в пенсионный орган ("."..г.) составила менее 6 лет 3 месяцев, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обоснованно не усмотрело правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от "."..г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Представленными в материалы дела документами также не подтверждается работа истца в должности, предусмотренной Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением ФИО1 от "."..г. N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"; код 2290000а-12680 - а именно - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Сама по себе работа по профессии каменщика не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поскольку право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено вышеназванным Списком N 2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков.

Представленные истцом копии договоров на строительство объектов также не подтверждают занятость истца в спорные периоды работы в качестве каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, поскольку они не содержат дат их заключения, заключены организациями непосредственно с ФИО3, по своему характеру являются договорами подряда на выполнение строительных работ, а не трудовыми договорами.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. (с учетом определения об устранении описки от "."..г.) ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Центру ПФР №... по установлению пенсий в <адрес> о признании незаконным решения от "."..г. об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы с "."..г. по "."..г. в «МЖКстрой», с "."..г. по "."..г. на Волжском энергомеханическом заводе, на ремонтно-строительном участке; с "."..г. по "."..г. в ТОО «Мак»; с "."..г. по "."..г. в СУ-4 ФАО «Волгоградводстрой»; с "."..г. по "."..г. в ЗАО «Витязь-ГС»; с "."..г. по "."..г. в ООО «СтройПромСнаб»; с "."..г. по "."..г. в ООО «Волгоградгидрострой»; с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. в ООО «Строительная компания-34»; с "."..г. по "."..г. в ООО «Альфа рекорд» в должности каменщика в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "."..г., решение Волжского городского суда <адрес> от "."..г. оставлено без изменения.

"."..г. определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции решение Волжского городского суда <адрес> от "."..г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "."..г. оставлено без изменения.

Истец, в защиту своих прав, вправе вновь обращаться в суд с указанными требованиями, представив при этом новые доказательства в обоснование своих доводов.

Вместе с тем, учитывая вышеизложенное, а также исходя из того, что в спорные периоды работы ФИО3 представленными им документами не подтверждается постоянная занятость его в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, что является обязательным для включения спорных периодов работы в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО3 требований о признании незаконным решения от "."..г. №... об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку истцу в удовлетворении основного требования отказано, суд не находит оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за ней.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФИО3, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, СНИЛС 050-865-734-68, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 3445926514, ОГРН 1023403847235) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от "."..г. №..., включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности каменщика, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: