Решение по делу № 2а-248/2019 от 09.07.2019

78RS0004-01-2019-000313-53

Дело № 2а-248/2019                                06.09.2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Шубиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 о признании регистрации СМИ информационного агентства «Северо-Запад» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, указав, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 29.03.1991г. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее-СМИ) информационного агентства «Северо-Запад» серия №, соучредителями которого являются ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3

Статус данного СМИ является действующим.

По итогам мероприятия постоянного мониторинга информационного агентства «Северо-Запад» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет.

Административный истец просит суд признать недействительным регистрацию СМИ информационного агентства «Северо-Запад» серия №, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммунакаций (Роскомнадзор) 29.03.1991г.

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Суд, изучив материалы дела, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Материалами дела доказано, что что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 29.03.1991г. выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее-СМИ) информационного агентства «Северо-Запад» серия №, соучредителями которого являются ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 Статус данного СМИ является действующим.

Так, согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № (далее - Положение), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы (пункт 1); осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4).

В частности, к полномочиям Роскомнадзора относится регистрация средств а массовой информации (пункт 5.4.1. Положения).

Согласно нормативным положениям Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № "О средствах массовой информации", в редакции, действовавшей на период рассмотрения дела судом, под средством массовой информации понимается, в том числе, периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (статья 2); редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации; на основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации; учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации; в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8); свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2 части 1 статьи 15).

По итогам мероприятия постоянного мониторинга информационного агентства «Северо-Запад» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет. В ходе проведения контрольно-надзорных действий выявлены нарушения:средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации.

В силу ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации суду не представлены, а судом не добыты.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным регистрацию СМИ информационного агентства «Северо-Запад» серия №, осуществленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммунакаций (Роскомнадзор) 29.03.1991г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательном виде изготовлено 06.09.2019г.

Судья