Решение по делу № 12-20/2022 от 18.01.2022

Дело № 12-20/2022

Поступило в суд 18 января 2022 года

РЕШЕНИЕ

р.п. Ордынское 04 февраля 2022 года

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Гяммер А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шальнева А.А. на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» Юдина Э.Н. от 09 декабря 2021 года, которым Шальнев А. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» Юдина Э.Н. от 09 декабря 2021 года Шальнев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Шальнев А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит постановление отменить и производство по делу прекратить, приложив к жалобе в качестве доказательства запись регистратора, установленного в его автомобиле, указывая, что он совершил маневр, включив указатель поворота, убедившись в безопасности маневра, и Правила дорожного движения РФ не нарушал.

Копия постановления, как указано в жалобе, получена Шальневым А.А. 15 декабря 2021 года, жалоба подана 23 декабря 2021 года, т.е. в пределах установленного законом десятидневного срока обжалования.

Шальнев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно п. 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Обжалуемым постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 40 минут Шальнев А.А. на <адрес>, в <адрес>, управляя автомобилем Субару Форестер, г/н №, при повороте направо нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, в результате чего совершил столкновение с автомобилем Хонда Аккорд, г/н №, под управлением Концидалова А.Т., чем нарушил п. 9.10 ПДД РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данное требование при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Шальнева А.А. исполняющим обязанности начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» соблюдено не было.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором, наряду с иными сведениями указываются объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно телефонограмме, составленной инспектором по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Ордынский», Шальнев А.А. был приглашен в ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» для рассмотрения дорожно-транспортного происшествия в 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» Юдиным Э.Н. в отношении Шальнева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, а в 11-30 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Шальнев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Какие-либо сведения об извещении Шальнева А.А. о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, об извещении Шальнева А.А. о рассмотрении в отношении него в 11 часов 30 минут 09 декабря 2021 года дела об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Указанное свидетельствует о том, что Шальнев А.А. не был осведомлен о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела, лишен возможности дать объяснения по существу обстоятельств рассматриваемого дела, представлять доказательства, в т.ч. запись регистратора, установленного в его автомобиле.

Объяснение Шальнева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, полученное до составления протокола об административном правонарушении, содержит сведения о том, что он, заезжая на территорию АЗС, двигался прямо, затем включил правый поворот и начал поворачивать направо, но почувствовал удар справа и его автомобиль получил повреждения. Представленная Шальневым А.А. в суд видеозапись с регистратора автомобиля содержит сведения о дорожно-транспортном происшествии, не учтенные при рассмотрении дела должностным лицом.

Должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены не были. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства по настоящему делу.

Таким образом, должностным лицом - врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» - не были соблюдены требования ст.ст. 28.2, 29.7 КоАП РФ, Шальнев А.А. был лишен возможности осуществлять права, предусмотренные с. 25.1 КоАП РФ, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что нарушение права Шальнева А.А. на защиту является существенным, постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» от 09 декабря 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД МО МВД России «Ордынский».

При новом рассмотрении дела необходимо обеспечить соблюдение требований ст.ст. 28.2, 29.7 КоАП РФ, уведомив Шальнева А.А. о рассмотрении дела, принять меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, исследованию доказательств, представленных сторонами.

В связи с отменой постановления иные доводы жалобы по существу не рассматриваются, поскольку их оценка может предопределить выводы должностного лица при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Ордынский» Юдина Э.Н. от 09 декабря 2021 года о привлечении Шальнева А. А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД МО МВД России «Ордынский».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Л. Гяммер