Решение по делу № 2а-164/2018 от 19.03.2018

Дело № 2а-164/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Жирновск                                                                      «29» марта 2018 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Суппес Г.В., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании на предварительном слушании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Чернову А. А. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику, указав, что Чернов А.А. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве плательщика транспортного налога.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с/у №<адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ответчика с одновременной просьбой о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

16.01.2018 года мировым судьей с/у № <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным.

    На основании изложенного налоговый орган обращается с настоящим административным исковым заявлением.

    В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

    В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Согласно ст. 52 НК РФ не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

    Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются им органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

     По данным, поступившим    в налоговый орган, налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № начислен транспортный налог за 2015 год в размере 3 733,00 рублей.

    В связи с тем, что транспортный налог в установленные сроки не уплачен, в соответствии ст.75 НК РФ налогоплательщику была начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

    Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    Налогоплательщику также начислены пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,66 рублей. Размер начисленной пени подтвержден таблицами расчета пени по транспортному налогу.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В силу ст.ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, до настоящего времени ответчиком требование не исполнено в части уплаты транспортного налога в размере 3 733,00 рублей и пени по транспортному налогу в размере 18,66 рублей.

    В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взысканий налога, сбора, пеней, в пределах сумм, указанных в требовании.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    Срок на обращение в суд с исковым заявлением пропущен налоговым органом по причине того, что программный продукт, которым пользуется налоговый орган, несвоевременно выявил задолженность налогоплательщика.

    Просит, восстановить срок на подачу заявления по причине того, что программный продукт, которым пользуется налоговый орган, несвоевременно выявил задолженность налогоплательщика;

    Взыскать с Чернова А.А., ИНН - №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, задолженность по:

- транспортный налог с физических лиц в размере 3733,00 рублей (КБК №, ОКТМО №);

- пени по транспортному налогу в размере 18,66 рублей (КБК №, ОКТМО №).

    Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Чернов А.А. извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

    Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Чернову А. А. о взыскании задолженности по обязательным платежам не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Кроме того, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 в случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, при этом необходимо учитывать соблюдение взыскателем срока на обращение в суд, который в соответствии со ст. 48 НК Российской Федерации составляет 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства").

    В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу положений ч. 5 ст.138 КАС РФ причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, из смысла приведенных выше правовых норм в совокупности можно сделать вывод о том, что вопрос о восстановлении процессуального срока по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций разрешается судом после возбуждения административного дела, отказ в восстановлении срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

    Судом из материалов дела установлено: Чернов А.А. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве плательщика транспортного налога.

                   Ответчик ненадлежащим образом исполнил свои обязанности по уплате задолженности по оплате транспортного налога, в его адрес было направлено требование об уплате налога:

        - № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 3 733,00 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

Налогоплательщику также начислены пени по транспортному налогу в размере 18,66 рублей.

Поскольку превышение суммы задолженности свыше 3 000 рублей произошло при выставлении требования № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 3733, 00 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то срок на обращение в суд с настоящим иском необходимо исчислять с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа в добровольном порядке - с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с Чернова А.А. образовавшейся задолженности налоговый орган должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье с/у №<адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа в отношении ответчика с одновременной просьбой о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с/у № <адрес> было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к административному ответчику Чернову А.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, поступило в Жирновский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (входящий №), то есть за пределами установленного законом срока, поскольку срок исчисляется не с момента вынесения определения мирового судьи, а по общим основаниям, с момента исчисления срока исполнения требования об уплате обязательного платежа.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

                 Как следует из заявления, срок на обращение в суд с исковым заявлением пропущен налоговым органом по причине того, что программный продукт, которым пользуется налоговый орган, несвоевременно выявил задолженность налогоплательщика.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что административным истцом на момент рассмотрения дела на предварительном слушании не были указаны, как причины пропуска процессуального срока предусмотренного законом, так и не были предоставлены документы подтверждающие уважительность причин пропуска указанного срока, что в свою очередь является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Чернову А. А. о взыскании задолженности по обязательным платежам.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Жирновский районный суд.

Судья                                                                                               Г.В. Суппес