Решение от 22.12.2021 по делу № 33-2572/2021 от 08.12.2021

Судья Маржохов А.В. Дело № 33-2572/2021

Дело №2-4977/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Макоева А.А.

судей Канунникова М.А. и Созаевой С.А.

при секретаре Геттуеве А.А.

с участием Ахматовой Ф.М. и Кокова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. гражданское дело по иску Жамурзаевой Джульеты Магомедовны, Лакушевой Светланы Кадыровны, Мусуковой Фатимат Хаждаутовны, Жигуновой Лианы Руслановны, Шоровой Татьяны Хасановны, Шомаховой Мариты Шихмурзовны, Уначевой Майи Хапитовны, Аброкова Артура Ахъедовича, Шогенова Инала Ануаровича, Канукоевой Лианы Амирановны, Кокова Аслана Сураждиновича, Пекова Анатолия Хасеновича, Ахматовой Фариды Мажидовны к Местной администрации г.о. Нальчик о признании объекта недвижимости завершенным строительством и введенным в эксплуатацию,

по апелляционной жалобе Жамурзаевой Д.М., Лакушевой С.К., Мусуковой Ф.Х., Жигуновой Л.Р., Шоровой Т.Х., Шомаховой М.Ш., Уначевой М.Х., Аброкова А.А., Шогенова И.А., Канукоевой Л.А., Кокова А.С., Пекова А.Х., Ахматовой Ф.М. на решение Нальчикского городского суда КБР от 15 октября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Жамурзаева Д.М., Лакушева С.К., Мусукова Ф.Х., Жигунова Л.Р., Шорова Т.Х., Шомахова М.Ш., Уначева М.Х., Аброков А.А., Шогенов И.А., Канукоева Л.А., Коков А.С., Пеков А.Х., Ахматова Ф.М. обратились в суд с иском к Местной администрации г.о. Нальчик, в котором просили признать многоквартирный дом по <адрес> завершенным строительством и введенным в эксплуатацию. Иск мотивирован тем, что строительство названного многоквартирного жилого дома было начато в 1996 году Управлением Федеральной Службы налоговой полиции РФ по КБР (далее УФСНП РФ по КБР). Однако в 2003 году застройщик был ликвидирован Указом Президента РФ за №306 от 11.03.2003г. По решению суда за бывшими работниками УФСНП РФ по КБР было признано право собственности на помещения в незавершенном строительством доме. С целью доведения объекта до завершения собственники помещений создали ТСЖ «Наш дом» и за счет собственных средства завершили проведение отделочных работ, а также ввода коммуникаций и благоустройства территории.

5 декабря 2014 года и 2 сентября 2015 года собственники жилых помещений названного многоквартирного дома обращались с заявлениями к ответчику, представив предусмотренные законом документы, просили выдать разрешение на введение жилого дома в эксплуатацию, однако оба заявления были отклонены. В то же время строительные работы в многоквартирном доме завершены, все коммуникации подключены, однако в установленном порядке дом в эксплуатацию не принят, не поставлен на государственный учет, что нарушает права истцов на распоряжение и владение принадлежащим им имуществом, в том числе общим имуществом; на многоквартирный дом не распространяются меры государственной поддержки ЖКХ и госпрограмма капитального ремонта.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 15 октября 2021 года исковые требования Жамурзаевой Джульеты Магомедовны, Лакушевой Светланы Кадыровны, Мусуковой Фатимат Хаждаутовны, Жигуновой Лианы Руслановны, Шоровой Татьяны Хасановны, Шомаховой Мариты Шихмурзовны, Уначевой Майи Хапитовны, Аброкова Артура Ахъедовича, Шогенова Инала Ануаровича, Канукоевой Лианы Амирановны, Кокова Аслана Сураждиновича, Пекова Анатолия Хасеновича, Ахматовой Фариды Мажидовны к Местной администрации г.о. Нальчик оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд КБР, истцы просят отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного иска.

В обоснование незаконности обжалуемого судебного постановления заявители указали, что вопреки выводам суда, в письме руководителя Департамента государственного строительного надзора Минстроя и ЖКХ от 25.10.2017 г. №217-14 содержатся сведения о застройщике. Кроме того, как указано в жалобе, в приложениях к Законам КБР №74-РЗ, №111-РЗ п.27 - 153 кв. ж.д., <адрес> в качестве застройщика указано: Управление ФСКН.

По мнению заявителей, вывод суда первой инстанции об избрании истцами неправильного способа защиты нарушенного права, является несостоятельным. Право собственности на жилые помещения за истцами признано, а единственным способом защиты права является признание многоквартирного дома завершенным строительством и сданным в эксплуатацию. Обращается также внимание на то, что суд не поставил на обсуждение вопрос о назначении по делу строительно-технической экспертизы, а также не принял во внимание судебную практику рассмотрения аналогичных дел.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Созаевой С.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные Ахматовой Ф.М. и Коковым А.С., в отсутствие надлежаще извещенных представителей ответчика и остальных истцов по делу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

По данному делу таких нарушений не допущено.

Из материалов дела следует, что истцы проживают в шестиэтажном семнадцатиквартирном доме по адресу: <адрес>. Строительство дома было начато в 1996 году, застройщиком являлось Управление Федеральной Службы налоговой полиции РФ по КБР. Однако в 2003 году ведомство было ликвидировано. За истцами в судебном порядке признано право собственности на доли в незавершенном строительством доме. Собственники помещений создали ТСЖ «Наш дом» и за счет собственных средства завершили проведение отделочных работ, а также ввода коммуникаций и благоустройства территории. Их обращения о введении дома в эксплуатации компетентными органами и Местной администрации г.о. Нальчик отклонены, что, по мнению истцов, нарушает их жилищные права.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о признании многоквартирного дома завершенным строительством и введенным в эксплуатацию, суд первой инстанции исходил из того, что орган местного самоуправления письмом от 23.12.2014г. и письмом от 11.09.2015г. обращения истцов о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию блоков 3,4,5 многоквартирного жилого дома по <адрес>, оставил без удовлетворения. Вместе с тем данные отказы не были обжалованы истцами в предусмотренном законом порядке. Они обратились в суд с настоящим заявлением, однако законом не предусмотрено право суда на признание многоквартирного дома завершенным строительством и введенным в эксплуатацию, следовательно, заявителями избран неверный способ защиты своих прав.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и положениях закона, регулирующих спорные правоотношения.

В силу ст. ст. 55.24, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного здания допускается только после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; до выдачи застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объект капитального строительства считается объектом незавершенного строительства, эксплуатация такого объекта является незаконной. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом местного самоуправления, является единственным документом, подтверждающим соответствие построенного объекта капитального строительства разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Отсутствие разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию свидетельствует об отсутствии подтвержденного в установленном законом порядке соответствия построенного объекта строительным, техническим, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам, в связи, с чем оснований для удовлетворения иска заявителей о признании жилого дома объектом завершенного строительства не имеется.

░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 12, 132, 133 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ - ░░░░░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2012░., ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 3.2 ░░. 55 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░), ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1, 2, 3 ░ 9 ░░░░░ 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░.12-13). ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░░ 2021░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░