Решение по делу № 2-145/2015 (2-3106/2014;) от 05.12.2014

Дело № 2-145/2015 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2015 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Безматерных О.В.,

при секретаре Козловской В.Н.,

с участием представителя истца – ФИО5 О.Л. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> муниципального района к ФИО6 Елене Александровне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО7 Елене Александровне об освобождении самовольно занятого земельного участка.

В обосновании иска указано, что в <адрес> Пермского муниципального района поступило обращение главы <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № о направлении документов для обращения в Пермский районный суд с исковым заявлением к ФИО8 Е.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., примыкающего к основному земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>. Управлением Росреестра по <адрес> была проведена проверка Земельного законодательства, выявлено нарушение ответчиком. ФИО9 Е.А. использует дополнительный земельный участок площадью 100 кв.м., примыкающий к основному земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером № без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Документы на дополнительно используемый земельный участок ответчиком представлены не были, в связи с чем нарушены требования ст. 25 и 26 ЗК РФ. Государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель вынесено Предписание об устранении нарушения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении допущенного нарушения до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10 Е.А. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства на предмет исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства на земельном участке, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На момент проверки установлено, что ФИО11 Е.А. продолжает использовать часть земельного участка площадью 100 кв.м., за счет земель, госсобственность на которую не разграничена, без оформленных в установленном порядке документов на землю. Был составлен Акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком нарушены требования ст.ст. 25,26 ЗК РФ. Более того, КоАП РФ предусмотрена ответственность по ст. 7.1 «Самовольное занятие земельного участка». Администрация Пермского муниципального района спорный земельный участок площадью 100 кв.м. в собственность ответчику не предоставляла, договор аренды на земельный участок не заключался. Просят истребовать из незаконного владения ФИО12 Е.А. земельный участок площадью 100 кв. м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 59:32:0050027:311.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, указав, что просят обязать ФИО13 Е.А. освободить самовольно занятый земельный участок, выходящий на дорогу со стороны улицы <адрес> площадью 100 кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Представитель истца – ФИО14 ОЛ. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик – ФИО15 Е.А. в судебное заседание не явилась, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу не проживает или не находится.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков и рассмотрении настоящего спора в их отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Тот факт, что судебное извещение о рассмотрении дела вручено не было и возвратилось в суд в связи с истечением срока хранения, не свидетельствует о невыполнении судом требований ст. 113 ГПК РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание надлежащее извещение ответчика, отсутствие заявления о рассмотрении дела без его участия, согласие представителя истца на рассмотрение в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть дело в заочном производстве в порядке статей 233-234 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО16 Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, назначение объекта: земли населенных пунктов, для индивидуального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 11). Кадастровой выпиской на земельный участок также подтверждается, что по адресу: <адрес>, <адрес> расположен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> Пермский отдел было вынесено предписание № об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которому ФИО17 Е.А. использует дополнительный земельный участок площадью 100 кв.м., примыкающий к основному земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Таким образом, со стороны ФИО18 Е.А. выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ. Обязали ФИО19 Е.А. устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В соответствии с актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором <адрес> по использованию и охране земель установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО20 Е.А. вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, срок для устранения недостатков ДД.ММ.ГГГГ На момент проверки установлено, что ФИО21 Е.А. продолжает использовать дополнительный земельный участок площадью 100 кв.м., примыкающий к основному земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером № без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Таким образом, законное предписание госинспектора <адрес> по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок не исполнено (л.д.8).

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть бремя доказывания в гражданском судопроизводстве лежит на сторонах.

Ответчиком ФИО22 Е.А. не представлено доказательств, что у нее возникло право собственности на земельный участок излишней площадью 100 кв.м. на законных основаниях. Доказательств того, что земельный участок был предоставлен ответчику на праве аренды, суду не представлено.

С учетом изложенного суд считает, что право у ФИО23 Е.А. на земельный участок площадью 100 кв.м., примыкающий к основному земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, не возникло.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района.

Администрация <адрес> муниципального района спорный земельный участок не отчуждала.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Также согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Факт нарушения ответчиком земельного законодательства подтверждается документами в материалах дела.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования Администрации <адрес> муниципального района о возложении обязанности на ФИО24 Е.А. освободить самовольно занятый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации <адрес> муниципального района удовлетворить.

Обязать ФИО25 Елену Александровну освободить самовольно занятый земельный участок, выходящий на дорогу со стороны улицы <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., прилегающий к земельному участку по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня получения копии решения суда обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/:

Копия верна:

Судья О.В. Безматерных