Решение по делу № 2-2066/2017 от 13.06.2017

Дело №2-2066/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2017г. г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боросгоева Д.Д. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Боросгоева Д.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы « ».

Определением суда к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечено МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...».

Истец Боросгоева Д.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. исковые требования не признал, изложив свою позицию по доводам, указанным в представленном суду письменном возражении. В удовлетворении исковых требований полагал необходимым отказать.

Представитель третьего лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанном выше Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. ..., Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N463, право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью предоставлено учителям школ всех наименований - Список ..., начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов - Список N 1067, Школы и школы - интернаты всех типов и наименований, школы - детские сады - Список ....

При этом постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ и Список применяются за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, а постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ, Список и Правила - за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Ко всем периодам работы могут применяться Список .... По смыслу вышеуказанных нормативных актов, право на досрочную пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Ссылаясь на то, что по представленным документам (Устав школы от 1993 года не содержит даты его утверждения, Приказ ГУО ... об открытии начальной школы «Импульс» с ДД.ММ.ГГГГ издан от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует свидетельство о государственной регистрации школы «Импульс») отнесение школы «Импульс» к общеобразовательным учреждениям, осуществлявшим свою деятельность в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении не представляется возможным. В связи с чем, во включении периодов работы истца до ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ... от ДД.ММ.ГГГГ) было отказано.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что Боросгоева Д.Д. принята на должность учителя математики в школу « » на основании приказа ... от 12.08.1996г. и была уволена на основании приказа ... от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно приказа по городскому управлению образования ..., начальная школа « » была открыта на базе детского сада ... с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ... от 11.05.2016г. следует, что Боросгоева Д.Д. работала в школе ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. на полную ставку, отпуска без содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком не предоставлялись. В учебный отпуск и на курсы повышения квалификации не направлялась.

Также в указанной справке имеются следующие сведения о переименовании, реорганизации учреждения: на основании Распоряжения заместителя главы Администрации ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ создана начальная школа «Импульс». На основании распоряжения Администрации ... ...-р от ДД.ММ.ГГГГ и Приказа городского Управления образования ... от 19.10.2001г. школе «Импульс» присвоен статус основной общеобразовательной школы и титульный ....

Из представленной в материалы дела копии Устава общественно – государственной школы «Импульс», утвержденной на собрании учредителей (Министерство образования РБ и АОЗТ фирма «Импульс») ДД.ММ.ГГГГг. следует, что школа является образовательным учреждением. Прием обучающихся осуществляется с 7-ми летнего возраста и проводится по двум ступеням: первая включает обучение с 1 по 3 класс, вторая - с 5 по 11 класс.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил судам, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях в РФ", правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с такой профессиональной деятельностью, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности педагогической деятельностью в учреждениях для детей; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования учреждения.

Указанные выше нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В судебном заседании установлено, что школа « » относилась к общеобразовательному учреждению, основным предметом деятельности которого является реализация общеобразовательных программ. В своей деятельности школа руководствуется федеральными законами, указаниями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Бурятия, решениями органа управления образования ..., типовым положением об образовательном учреждении в Российской Федерации.

Осуществляемые истцом функциональные обязанности в должности учителя математики в школе «Импульс» полностью соответствовали предметам и задачам общеобразовательного учреждения, истцом в одном и том же образовательном учреждении работа выполнялась без изменения трудовой функции по федеральным стандартам, используемым во всех школьных образовательных учреждениях Российской Федерации.

Согласно имеющимся в материалах дела справкам, в спорный период времени Боросгоева Д.Д. осуществляла педагогическую деятельность, выполняла норму рабочего времени как учитель.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что трудовая деятельность Боросгоева Д.Д. в спорный период времени до 26.05.2002г. (до момента государственной регистрации МОУ СОШ ...) проходила в образовательном учреждении, работа при этом ею выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, то есть на полную ставку, без изменения функциональных обязанностей. Данное обстоятельство позволяет суду прийти к выводу о том, что указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что с включением указанного периода у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии возникает право на досрочную страховую пенсию по старости, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, с 14.02.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Боросгоева Д.Д.удовлетворить.

Включить в специальный стаж Боросгоева Д.Д.для назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы « ».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... назначить Боросгоева Д.Д.пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.А.Матвеева