Решение по делу № 2-317/2018 от 13.03.2018

Рі/Рґ 2-317/2018

Изготовлено 27.04.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рі.Верхняя Салда                              26 апреля 2018 РіРѕРґР°

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Тороповой Н.Н.

при секретаре судебного заседания Кадочниковой К.В.

с участием старшего помощника Верхнесалдинского городского прокурора Оленева М.И.

представителя истца Мисько Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к Волкову А.И. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском о выселении Волкова А.И. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления главы городского округа ЗАТО Свободный от 19.01.2012 № .... и договора найма служебного жилого помещения № .... от 23.01.2012 Волкову А.И. предоставлено спорное служебное жилое помещение на период работы в <....> на состав семьи из 1 человека. На основании приказа № от 10.10.2016 трудовой договор с Волковым А.И. расторгнут по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, что является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Однако, ответчик до настоящего времени жилое помещение в установленном законом порядке не освободил, несмотря на направленные в его адрес Уведомления.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, указав, что прекращение трудовых отношений является основанием для освобождения ответчиком служебного жилого помещения, предоставленного на период работы в МУП ЖКХ «Кедр».

Ответчик Волков А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Судом в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалами дела установлено, что жилой дом № .... по <адрес> в пос. Свободный передан в муниципальную собственность муниципальному образованию ЗАТО Свободный Свердловской области на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № 1336-р от 11.10.2001. Право собственности муниципального образования ЗАТО Свободный на указанный жилой дом зарегистрировано в Управлении федеральной регистрационной службы 09.01.2003 (л.д.4).

Спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес>, постановлением главы городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области № 90 от 07.03.2006 включена в число служебных жилых помещений (л.д.5-6).

Помещение включается в число служебных жилых помещений с определением основания пользования решением государственного органа или органа местного самоуправления, осуществляющего управление соответственно государственным или муниципальным жилищным фондом, на территории которого находится данное жилье. Жилое помещение считается служебным со времени утверждения органом, указанным выше. Исключение жилища из разряда служебных производится решением того же органа на основании заявления организации, которой принадлежит соответствующее жилое помещение. Такое исключение возможно как в случаях, когда жилье свободно, так и при проживании в нем граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации городского округа ЗАТО Свободный № .... от 19.01.2012 (л.д.7) ответчику Волкову А.И. на период работы в <....> предоставлена квартира, расположенная по адресу: ЗАТО Свободный, <адрес>.

23.01.2012 с Волковым А.И. заключен договор найма служебного жилого помещения на время работы в <....> (л.д.8-9).

В судебном заседании установлено, что договор найма служебного жилого помещения с Волковым А.И. заключен в соответствии с нормами жилищного законодательства, при свободном волеизъявлении сторон с соблюдением письменной формы и существенных условий договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при предоставлении Волкову А.И. служебного жилого помещения порядок его предоставления нарушен не был. При этом при вселении в жилое помещение законность предоставления жилого помещения не оспаривалась.

Согласно ч.1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно Выписке из приказа директора <....> № ....-к от 10.10.2016 трудовой договор с Волковым А.И. прекращен по инициативе работника, 10.10.2016 Волков А.И. уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно поквартирной карточке, копии финансового лицевого счета, справке <....> ответчик по настоящее время зарегистрирован в спорной квартире.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является служебной квартирой, предоставленной Волкову А.И. на период работы в <....> Служебное жилое помещение имеет специальное назначение, в частности, служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда предназначены для проживания граждан в связи с наличием трудовых отношений. В связи с прекращением трудовых отношений заключенный с ответчиком договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, и граждане, проживающие в спорной квартире, обязаны её освободить.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к Волкову А.И. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить Волкова А.И. из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: Свердловская область, поселок Свободный, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Волкова А.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000р.

Данное решение суда является основанием для снятия Волкова А.И. с регистрационного учета по адресу: Свердловская область, поселок Свободный, <адрес>.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению отсутствующего ответчика в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        РЎСѓРґСЊСЏ                  Рќ.Рќ.РўРѕСЂРѕРїРѕРІР°