Решение по делу № 3а-345/2020 от 04.08.2020

Дело № 3а-345/2020

УИН 42OS0000-01-2020-000331-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 4 сентября 2020 года

Кемеровский областной суд в составе председательствующего Решетняка А.М.,

при секретаре Сафоновой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шахманова Ильдара Ахметовича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Шахманов И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что Шахманов И.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 1 510,9 кв.м, назначение – нежилое здание, наименование – нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость указанного объекта определена по состоянию на 7 ноября 2016 года и составляет 17 876 092, 48 руб.

Ссылаясь на отчет оценщика ФИО5 № 42/26/03-2020 от 30 апреля 2020 года, указывает на то, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № на дату оценки 7 ноября 2016 года составляет 1 261 000 руб.

Просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: наименование – нежилое здание, назначение – нежилое здание, количество этажей, в том числе подземных этажей – 1, общая площадь – 1 510, 90 кв.м., кадастровый номер №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> в размере 1 261 000 руб., равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 7 ноября 2016 года.

В судебное заседание административный истец Шахманов И.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Кокин М.Ю., действующий на основании доверенности от 5 июня 2020 года, сроком действия 1 год, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо администрация г. Юрги своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ «ФКП Росреестра» (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области - Кузбассу) указали на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Администрация г. Юрги в письменном отзыве указала, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Судом установлено, что Шахманов И.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 1 510, 9 кв.м, назначение – нежилое здание, наименование – здание, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17 февраля 2020 года (л.д. 10-16).

Из указанной выписки видно, что спорное здание поставлено на государственный кадастровый учет 7 ноября 2016 года.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 17 февраля 2020 года, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером №, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 7 ноября 2016 года, определенная по состоянию на 7 ноября 2016 года, составляет 17 876 092,48 руб. (л.д. 9).

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 31 июля 2020 года, о чем свидетельствует почтовый конверт (л.д. 58). Из представленного административным истцом отчета № 42/26/03-2020 об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, составленного оценщиком ФИО6., следует, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 1 510,90 кв.м, по состоянию на 7 ноября 2016 года составляет 1 261 000 руб. (л.д. 17-54).

Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного объекта по состоянию на 7 ноября 2016 года к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года № 2 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, определенные по состоянию на 2 июня 2011 года.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости, которую оспаривает административный истец, определена актом определения кадастровой стоимости филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области от 7 ноября 2016 года по состоянию на 7 ноября 2016 года - дату внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости в связи с образованием этого объекта недвижимости. При определении кадастровой стоимости были использованы удельные показатели кадастровой стоимости, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13 января 2012 года № 2.

Таким образом, дата, по состоянию на которую оценщиком определена рыночная стоимость спорного объекта недвижимости – 7 ноября 2016 года, соответствует дате, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее – Коллегия Администрации Кемеровской области) – органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Отчет оценщика о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости содержит подробное описание проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки спорного объекта, иные необходимые сведения, выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта капитального строительства определена сравнительным подходом методом сравнения продаж, отказ от применения затратного подхода и доходного подхода обоснован. Для оценки объекта недвижимости сравнительным подходом оценщиком использованы объекты-аналоги, соответствующие объекту оценки по основным характеристикам, применение корректировок обосновано, приведены сведения об источниках полученной информации об аналогах объекта оценки. Отчет оценщика содержит сведения о соответствии уровня знаний оценщика требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При таких данных, учитывая, что административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований не доверять отчету оценщика, определившего рыночную стоимость спорного здания, суд не находит оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости указанного объекта.

Следовательно, принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости здания на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость здания ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ «ФКП Росреестра» о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям ч. 2 ст. 247 КАС РФ, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

При таких обстоятельствах исковые требования Шахманова И.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования Шахманова Ильдара Ахметовича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, общей площадью 1 510,9 кв.м, назначение – нежилое здание, наименование – здание, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 1 261 000 руб., определенной по состоянию на 7 ноября 2016 года.

Дата обращения Шахманова Ильдара Ахметовича в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением – 31 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.

В окончательной форме решение изготовлено 9 сентября 2020 года.

Председательствующий: Решетняк А.М.