Решение по делу № 33-7940/2023 от 21.06.2023

Судья Критинина И.В.           Дело № 33-7940/2023

24RS0048-01-2021-013750-17

              2.148

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макурина В.М.,

судей: Андриенко И.А., Шиверской А.К.,

при ведении протокола помощником судьи Бретавской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Генералова Евгения Константиновича к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, Виноградовой Наталье Александровне, Кузьмичеву Николаю Алексеевичу о снятии с кадастрового учета земельных участков,

по апелляционной жалобе истца Генералова Е.К.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2022 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Генералова Евгения Константиновича к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, Виноградовой Наталье Александровне о снятии с кадастрового учета земельных участков – отказать.

По вступлении решения в законную силу, отменить принятые определением Советского районного суда г. Красноярска от 10.09.2021 года меры по обеспечению искового заявления Генералова Евгения Константиновича к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, Виноградовой Наталье Александровне о снятии с кадастрового учета земельных участков, в виде:

-наложения ареста на следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №.

-запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые действия, направленные на регистрацию прав в отношении указанных объектов недвижимого имущества, в том числе регистрацию права собственности, выдачу правоустанавливающих документов, внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.»,

Заслушав доклад судьи Андриенко И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Генералов Е.К. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, Виноградовой Н.А. о снятии с кадастрового учета земельных участков. Требования мотивированы тем, что в марте 2021 года в связи с размежеванием земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Виноградовой Н.А., ему было предложено дать согласие на доступ к вновь образуемым земельным участкам через его земельный участок с кадастровым номером №. Он такое согласие не дал. В начале апреля 2021 года ему стало известно, что межевание выполнено и на кадастровый учет поставлены вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами № и №. При этом для государственной регистрации прав в регистрирующий орган было представлено поддельное соглашение о предоставлении доступа от <дата>, якобы заключенное между ним и ФИО1. По факту мошенничества и подделки документов он обратился в отдел полиции №. Истец просил: снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Генералов Е.К. просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Ссылается на то, что он никогда не заключал и не подписывал каких-либо соглашений, представленное в материалы дела соглашение сфальсифицировано. Публичный сервитут на его участок не наложен, снят распоряжением Администрации г. Красноярска задолго до межевания. Кроме того, апеллянт просит назначить по делу почерковедческую экспертизу, поставив перед экспертами вопрос о подлинности его подписи в соглашении.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Виноградовой Н.А. – Милько А.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В связи с не привлечением к участию в деле в качестве ответчика Кузьмичева Н.А., являющегося собственником одного из спорных земельных участков, определением от 03.07.2023 судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам суда производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же - ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе заказными письмами с уведомлением о вручении (т.3 л.д.34), в связи с чем, их неявка не может служить препятствием к рассмотрению дела.

На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Такое нарушение при вынесении по делу решения судом первой инстанции было допущено, что послужило основанием для перехода к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей главы 39 ГПК РФ.

В связи с указанным существенным нарушением, решение суда от 15 ноября 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового судебного постановления по существу требований.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГУ РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч.3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации к основным характеристикам объекта недвижимости отнесены его кадастровый номер, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет носит заявительный характер и в силу ст. 18 указанного Закона, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменения уникальных характеристик объекта недвижимости возможно на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в органы кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательство.

Согласно п. 55 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» сведения об обеспечении образуемых (измененных) земельных участков доступом к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования посредством ограничения прав правообладателей смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым такие земельные участки предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Как следует из ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут может устанавливаться для: прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе; размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним; проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке; забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя; прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства); использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса. Публичный сервитут может быть установлен в отношении одного или нескольких земельных участков и (или) земель.

Материалами дела установлено, что Генералов Е.К., является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1216+-12 кв.м., с кадастровым номером №.

Виноградова Н.А. являлась собственником земельного участка с месторасположением: <адрес>, кадастровый №, поставленного на государственный кадастровый учет <дата>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности зарегистрировано за Виноградовой Н.А. на основании договора купли-продажи от <дата>.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном законом порядке.

20.02.2021 полномочный представитель Виноградовой Н.А. - Бобрик В.С. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для совершения согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на вновь образованные земельные участки, предоставив в регистрирующий орган межевой план от <дата>, подготовленный кадастровым инженером ФИО9 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером № осуществлены одновременно в связи с их образованием с присвоением кадастровых номеров: № и №.

05.04.2021 между Виноградовой Н.А. и Кузьмичевым Н.А. заключен договор купли – продажи.

Согласно условиям этого договора, Виноградова Н.А. передает в собственность Кузьмичеву Е.А. земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной застройки. Земельный участок принадлежит продавцу и находится по адресу: <адрес> имеющий кадастровый №. <адрес> указанного земельного участка составляет 5000+/- 25 кв.м.. Земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли - продажи земельного участка от <дата>, зарегистрированного в установленном законом порядке. Стоимость земельного участка составила в размере 50 000 000 руб.. Указанная сумма будет предана наличными денежными средствами в следующем порядке: 5000 000 руб., до подписания настоящего договора, оставшаяся сумма в размере 45 000 000 руб., не позднее <дата>.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 5000 кв.м., с категорией земель - «земли населенных пунктов», разрешенным использованием - «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес> дата постановки на государственный кадастровый учет - <дата>. Право собственности зарегистрировано за ФИО3 <дата>.

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, уточненной площадью 12244 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для индивидуальной жилой застройки, расположенном по адресу: <адрес>, дата постановки на государственный кадастровый учет - <дата>. Право собственности зарегистрировано за ФИО1 <дата>.

<дата> на основании распоряжения администрации <адрес> № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>

Согласно сведениям межевого плана, представленного в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для совершения в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на вновь образованные спорные земельные участки, земельный участок, посредством которого обеспечивается доступ к образуемым участкам, имеет кадастровый №.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный учет <дата>, имеет уточненную площадь 1216 кв.м., зарегистрирован на праве собственности за ФИО2 <дата>.

Постановлением администрации <адрес> от <дата> № с учетом изменений, внесенных решением Центрального районного суда <адрес> от <дата> №, изменений, внесенных постановлением администрации <адрес> от <дата> №, постановлением администрации <адрес> от <дата> №, постановлением администрации <адрес> от <дата> №, в целях ремонта инженерных сетей, прохода, проезда в отношении земельных участков, в том числе в отношении спорного земельного участка, принадлежащего Генералову Е.К., установлен публичный сервитут.

В настоящее время постановлением администрации г. Красноярска от 12.03.2021 № 153 «Об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, расположенных в микрорайоне «Нанжуль-Солнечный»», указанные нормативные акты признаны утратившими силу.

В тоже время данным постановлением установлен публичный сервитут в отношении земельных участков, указанных в приложении №, в целях прохода, проезда, в том числе в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности истцу Генералову Е.К..

При таком положении довод истца об отсутствии действующего в отношении его земельного участка публичного сервитута судебная коллегия считает не состоятельным.

Кроме того, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22.02.2023 Генералов Е.К. за период с 27.12.2021 по настоящее время получает плату за пользование земельными участками, в том числе обремененными публичным сервитутом, в числе которых находится спорный земельный участок с кадастровым номером №. Тем же апелляционным определением за период с 26.12.2017 по 26.12.2021 с администрации г.Красноярска в пользу Генералова Е.К. такая плата была взыскана.

В силу пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Поскольку в отношении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, сервитут, предоставляющий неограниченному кругу лиц право прохода, проезда через этот участок установлен, заключения дополнительного соглашения с Генераловым Е.К. о предоставлении доступа ко вновь образуемым смежным земельным участкам через его участок не требовалось, в связи с чем его довод об отсутствии такого соглашения не имеет по делу правового значения.

Кроме того, как усматривается из межевого плана и регистрационных дел в отношении земельных участков ответчиков Виноградовой Н.А. и Кузьмичева Н.А., а так же сведений публичной карты, площадь образованных в результате межевания земельного участка с кадастровым номером № двух земельных участков с кадастровыми номерами № и № не изменилась, границы этих участков находятся в пределах границы участка, из которого они образованы.

Указанное так же свидетельствует об отсутствии нарушения прав Генералова Е.К.. Его права собственника земельного участка, в отношении которого уже установлен сервитут, не нарушаются, проход и проезд через свой участок на смежные земельные участки он обязан обеспечить неограниченному кругу лиц, за что получает соответствующую плату.

Согласно ч. 1 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Генералову Е.К. к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, Виноградовой Н.А., Кузьмичеву Н.А. о снятии с кадастрового учета земельных участков отказано, необходимость в сохранении принятых мер по обеспечению иска отпала, судебная коллегия полагает возможным отменить меры по обеспечению иска принятые определением Советского районного суда г.Красноярска от 10.09.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 15 декабря 2022 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Генералова Евгения Константиновича к Управлению Росреестра по Красноярскому краю, Виноградовой Наталье Александровне, Кузьмичеву Николаю Алексеевичу о снятии с кадастрового учета земельных участков отказать.

Отменить принятые определением Советского районного суда г. Красноярска от 10.09.2021 меры по обеспечению искового заявления Генералова Евгения Константиновича в виде:

-наложения ареста на следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №.

-запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать любые действия, направленные на регистрацию прав в отношении указанных объектов недвижимого имущества, в том числе регистрацию права собственности, выдачу правоустанавливающих документов, внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Председательствующий:      В.М. Макурин

Судьи: И.А. Андриенко

А.К. Шиверская

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.08.2023.