Решение по делу № 2-2424/2020 от 13.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2424/2020 по иску Чугуевской Елены Николаевны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с указанным иском, Чугуевская Е.Н. в лице представителя по доверенности Михайловой А.Г., указывала, что ответчиком ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии. При этом, в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кухонного работника Психоневрологического дома ребенка ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гладильщицы Психоневрологического дома ребенка ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни Психоневрологического дома ребенка .... Вместе с тем, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Специализированный психоневрологический дом ребенка «Аистенок» подтверждено, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной санитарки в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, осуществляла непосредственное обслуживание, уход за больными детьми. Данная профессия предусмотрена Списком №2 разделом XXIV пунктом 2260000в. Тем самым, просила включить указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности палатная санитарка Психоневрологического дома ребенка в ее стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей пенсию с июня 2020.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Специализированный психоневрологический дом ребенка «Аистенок».

В судебном заседании истец Чугуевская Е.Н., ее представитель Михайлова А.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования уточнили, просили включить в стаж истицы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Чугуевская Е.Н. также пояснила, что в спорный период работы она осуществляла непосредственное обслуживание и уход за больными детьми, многие из которых были лежачими. В частности, она занималась их личной гигиеной, кормила их, одевала, меняла одежду и постельное белье, переносила их, производила санитарную обработку. При этом, в каждой группе находилась только воспитатель и няня, палатная сестра являлась постовой – одной на несколько групп.

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Цырендоржиева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Специализированный психоневрологический дом ребенка «Аистенок» Яковлева П.А., действующая на основании доверенности, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила, что, работая няней в спорный период, Чугуевская Е.Н. фактически выполняла обязанности палатной медсестры, занималась непосредственным обслуживанием и уходом за больными детьми, что предусмотрено Списком №2. В связи с указанным Чугуевской Е.Н. работодателем выдана соответствующая уточняющая справка, содержащая также сведения о ее работе в течение полного рабочего дня, недели. Пояснить по поводу неверно указанной даты начала периода работы – ДД.ММ.ГГГГ затруднилась. Вместе с тем, полагала, что перевод ФИО1 на должность няни ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующим приказом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Пунктом 1 Постановления № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее –Список №2).

В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чугуевская Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно специального стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от 2 июля 2020 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемой продолжительности не менее 8 лет.

При этом, в ее специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кухонного работника Психоневрологического дома ребенка ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гладильщицы Психоневрологического дома ребенка ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни Психоневрологического дома ребенка ....

Исковые требования заявлены о включении в стаж Чугуневской Е.Н. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни.

Исследовав представленные суду доказательства, суд полагает, что ответчик неправомерно не засчитал стаж работы истца в указанный период времени исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности няни в 1 группе Психоневрологического дома ребенка.

В соответствии со справкой ГБУЗ «Психоневрологический дом ребенка «Аистенок» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности няни в структурном подразделении Городского управления здравоохранения Дома ребенка .... Данная профессия предусмотрена Списком ... разделом XXIV пунктом 2260000в. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели: непосредственное обслуживание, уход за больными детьми. На основании приказа ГУЗ ... от ДД.ММ.ГГГГ Дом ребенка ... и Дом ребенка ... объединены – Психоневрологический Дом ребенка ....

Ввиду наличия несоответствия в части указания даты начала спорного периода, содержащегося в аналогичной справке от ДД.ММ.ГГГГ, судом запрошены документы, послужившие основанием для их выдачи.

Так, согласно представленному в материалы дела приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ Чугуевская Е.Н. переведена няней с ДД.ММ.ГГГГ в 1 группу.

Разрешая доводы стороны истца об отнесении указанного периода к льготной профессии, предусмотренной Списком №2, суд приходит к следующему.

Как уже отмечено, в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой
осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Из Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» следует, что Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. В Приложении № 2 к данным Указаниям приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 от 26.01.1991: санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица, сестра-хозяйка.

Указанный перечень должностей является примерным, не является исчерпывающим.

Согласно представленной в материалы дела должностной инструкцией няни Дома ребенка, действующей с момента основания (согласно пояснениям представителя ГБУЗ «Специализированный психоневрологический дом ребенка «Аистенок» Яковлева П.А.) до 1999 г. няня является помощником палатной медсестры и воспитателя и работает под их руководством, осуществляет полный уход за детьми, воспитанниками Дома ребенка. Няня участвует во всей работе с детьми : кормление, проведение прогулок, туалета, высаживание на горшки, купание, закаливание, укладывание на сон, а также, выполняет техническую работу. Кроме того, няня проветривает помещение, приносит пищу из пищеблока, сдает грязное и принимает чистое белье, проводит уборку помещений группы, моет посуду, меняет пеленки, ползунки. Пользуется правом на льготную пенсию по Списку 2, разделу XXIV, п.2260000в.

Указанный перечень обязанностей согласуется с пояснениями Чугуевской Е.Н. в судебном заседании.

Кроме того, в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации, направленном ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд Российской Федерации сообщена следующая информация. В связи с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации о праве на досрочное назначение трудовых пенсий по старости по Списку ... (раздел XXIV, позиция 2260000в) младшего медицинского персонала (санитарок) домов ребенка за период их работы, когда они именовались по трудовым документам нянями, сообщаем, что по мнению Минтруда России, эти периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период работы Чугуевской Е.Н. в должности няни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано - если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Учитывая, что включенный в стаж Чугуевской Е.Н. период работы составил 6 лет 4 месяца и 14 дней, принимая во внимание положения п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, согласно которому в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы, право на досрочную пенсию возникло у истицы по достижению 52 лет.

Тем самым, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить Чугуевской Е.Н. досрочно страховую пенсию по старости с 13.07.2020 также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чугуевской Елены Николаевны удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Чугуевской Елены Николаевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Психоневрологическом доме ребенка в должности няни.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.09.2020.

Судья Ю.А. Смирнова