Решение по делу № 2-1867/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-1867/23

                                                                         УИД 25RS0002-01-2023-001882-42

в мотивированном виде

решение изготовлено 02.06.2023

Решение

Именем Российской Федерации

           26 мая 2023 года                                                                   г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи А.Л. Шамловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Давлятовой, с участием представителя истца по доверенности ФИО6, представителя ООО «Артемовская электросетевая компания» по доверенности ФИО3,представителя ПАО «ДЭК» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ДЭК», филиалу ПАО «ДЭК»-Дальэнергосбыт» Артемовский РКЦ, ООО «Артемовская электросетевая компания», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю, о защите прав потребителей,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что дата при монтаже бензинового электрогенератора, по адресу: <адрес>, работником, выполняющим монтаж, была случайно сорвана защитная лента электросчетчика «Меркурий 200.02» №. О нарушении целостности защитной ленты ООО «Артемовская электросетевая компания» была незамедлительно извещена по телефону 24.10.2022.

25.10.2022 прибывшим мастером ООО «Артемовская электросетевая компания» были составлены акты проверки прибора учета и о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электрической энергии, сняты показания и произведена опломбировка счетчика. Согласно акту проверки прибора учета, счетчик признан исправным и пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.

В ноябре 2022 года потребителю по л/счету № была выставлена квитанция на оплату электроэнергии с начислением за безучетное потребление электроэнергии в размере 94 317,92 рублей.

08.12.2022 истец направил в адрес «Артемовский РКЦ» заявление с требованием обосновать выставленную в квитанции за ноябрь 2022 года сумму за безучетное потребление электроэнергии в размере 94 317,92 рублей.

20.12.2022 истец направил в адрес «Артемовский РКЦ» досудебную претензию с требованием отменить начисленную сумму за безучетное потребление электроэнергии в размере 94 317,92 рублей и выплатить штраф в размере 50% от излишне начисленной платы, в размере 47 158,96 рублей.

25.12.2022 от «Артемовский РКЦ» поступил ответ №-н от 21.12.2022, в котором сообщалось о перерасчете платы за неучтенное потребление электроэнергии и снижении суммы до 21 028 рублей, однако в квитанции за декабрь 2022 года указана задолженность в размере 94 317,92 рублей.

13.01.2023 от «Артемовский РКЦ» получен ответ на досудебную претензию, в котором сообщалось о размере начисленной платы за безучетное потребление электроэнергии в размере 21 028 рублей, информация об отсутствии нарушения при начислении оплаты и отказе в выплате штрафа отсутствовала.

16.01.2023 истцом было получено уведомление от «Артемовский РКЦ» о приостановлении электроснабжения в связи с имеющейся задолженностью в размере 94 317,92 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на то, что ПАО «ДЭК» не уведомляло истца о последствиях несанкционированного вмешательства в прибор учета электрической энергии, акт о несанкционированном вмешательстве в работу учета электрической энергии был составлен без присутствия представителя гарантирующего поставщика, подписан со стороны потребителя лицом, не имеющим на то законных полномочий, объяснения по факту срыва защитной пломбы были, также, даны лицом, не имеющим на это законных полномочий, и записаны этим лицом под диктовку представителя ресурсоснабжающей организации, уточнив исковые требования, истец просит суд признать акт № от 25.10.2022 составленный представителями ООО «Артемовская электросетевая компания», о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя ФИО1 (л/счет №) в работу индивидуального прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>, недействительным и подлежащим отмене, признать начисление Артемовским расчетно-кассовым центром филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» оплаты за неучтенное потребление электроэнергии в размере 94 317,92 рублей незаконным, возложив обязанность исключить из лицевого счета задолженность в размере 21 028,72 рублей, взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу истца штраф за необоснованное увеличение размера платы за потребление электрической энергии в размере 47 158,96 рублей, пеню в размере 1% за каждый день просрочки добровольного исполнения требования о выплате штрафа за необоснованное увеличение платы за потребление электрической энергии согласно п. 1 ст. 23 Закона о защите прав потребителя, штраф в размере 50% от суммы присужденной судом согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителя, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца настаивал на уточненных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ПАО «ДЭК» в судебном заседании возражал против заявленных требований по представленному письменному отзыву.

В судебном заседании представительь ООО «Артемовская электросетевая компания» возражал против заявленных требований по представленному письменному отзыву.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 81(11) постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее – Правила № 354), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Таким образом, из смысла пункта 81(11) Правил № 354 следует, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется исполнителем при проведении проверки состояния прибора учета (пп. «а» п. 81 Правил № 354) при обнаружении указанных в пункте нарушения.

В силу п. 81(13) Правил № 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно пп. «б» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Как установлено в пункте 2 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – Постановление Правительства № 442) безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, отсутствие пломбы является самостоятельным основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, то есть не требующим дополнительного исследования последствий.

Как установлено п. 139 Постановления Правительства № 442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), имеющие намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), обязаны направить уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153 настоящего документа могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего прибора учета в эксплуатацию. Указанное уведомление должно содержать предлагаемые дату и время демонтажа прибора учета и причины такого демонтажа, но не ранее 7 рабочих дней со дня его направления (п. 154 Постановления Правительства № 442).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.10.2022 при монтаже бензинового электрогенератора, по адресу: <адрес>, работником, выполняющим монтаж, была сорвана защитная лента электросчетчика «Меркурий 200.02» №.

Для потребителя, проживающего по адресу: <адрес>, сетевой организацией является ООО «Артемовская электросетевая компания».

О нарушении целостности защитной ленты истец 24.10.2022 уведомил ООО «Артемовская электросетевая компания».

25.10.2022 прибывшим мастером ООО «Артемовская электросетевая компания» составлен акт проверки прибора учета, акт о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электрической энергии №, а также сняты показания и произведена опломбировка счетчика.

Согласно акту проверки прибора учета, счетчик признан исправным и пригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию.

Согласно объяснениям потребителя в акте № от 25.10.2022, пломба была снята для подключения рубильника с целью осуществления питания электроэнергией дома от уличного генератора на случай длительного отключения электрической энергии.

Таким образом, потребителем был осуществлен демонтаж установленной на крышке клеммного ряда прибора учета электрической энергии в целях подключения резервного источника питания (находящегося в границах земельного участка истца генератора). Данный факт зафиксирован при проведении проверки от 25.10.2022 сотрудниками сетевой организации.

Вместе с тем, потребителем, обязанность по предварительному уведомлению сетевой организации о необходимости демонтажа, установленной на крышке клеммного ряда прибора учета электрической энергии пломбы, для подключения источника автономного питания, в нарушение действующего законодательства, выполнена не была.

В ноябре 2022 года потребителю по л/счету № была выставлена квитанция на оплату электроэнергии с начислением за без учетное потребление электроэнергии в размере 94 317,92 рублей.

08.12.2022 истец направил в адрес «Артемовский РКЦ» заявление с требованием обосновать выставленную в квитанции за ноябрь 2022 года сумму за безучетное потребление электроэнергии в размере 94 317,92 рублей.

20.12.2022 истец направил в адрес «Артемовский РКЦ» досудебную претензию с требованием отменить начисленную сумму за безучетное потребление электроэнергии в размере 94 317,92 рублей и выплатить штраф в размере 50% от излишне начисленной платы, в размере 47 158,96 рублей.

25.12.2022 от «Артемовский РКЦ» поступил ответ №-н от 21.12.2022, в котором сообщалось о перерасчете платы за неучтенное потребление электроэнергии и снижении суммы до 21 028 рублей, однако в квитанции за декабрь 2022 года указана задолженность в размере 94 317,92 рублей.

13.01.2023 от «Артемовский РКЦ» получен ответ на досудебную претензию, в котором сообщалось о размере начисленной платы за безучетное потребление электроэнергии в размере 21 028 рублей, информация об отсутствии нарушения при начислении оплаты и отказе в выплате штрафа отсутствовала.

16.01.2023 истцом было получено уведомление от «Артемовский РКЦ» о приостановлении электроснабжения в связи с имеющейся задолженностью в размере 94 317,92 рублей.

В соответствии с п. 169 Постановления Правительства № 442, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии

В силу п. 178 Постановления Правительства № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Так, в акте проверки от 25.10.2022 и акте о выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии № от 25.10.2022 были зафиксированы выявленные проверкой нарушения в работе измерительного комплекса, а именно: «нарушение (отсутствие) ранее установленной пломбы сетевой организации на крышке клеммного ряда расчетного прибора учета». Также, в акте отражены все необходимые сведения о приборе учета истца, включая сведения о жилом доме истца, подтвержденные подписью присутствовавшего при проверке потребителя. Присутствуют в акте письменные объяснения потребителя, подписи сотрудника сетевой организации и потребителя под актом, а также подпись потребителя в подтверждение получения одного экземпляра акта.

Норматив коммунальной услуги утвержден Постановлением департамента по тарифам Приморского края от 01.08.2012 № 39/4 «Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением Приморского края» (в ред. Постановления департамента по тарифам Приморского края от 20.07.2016 № 34/6), который составляет 1072 кВтч*1-го проживающего*3,44 (тариф коммунальной услуги).

Вместе с тем, стоимость платы, рассчитанной в результате выявленного факта несанкционированного вмешательства в работу прибора, с учетом вычитанного объема потребленной электроэнергии, зафиксированный индивидуальным прибором учета за двадцать два дня в размере 1 748 кВтч, составляет: 7 861 кВтч (объем по формуле п. 81 (11) Правил № 354) – 1 748 кВтч (потребление за три месяца)*3,44 рублей (тариф) = 21 028,72 рублей.

Таким образом, учитывая несанкционированное вмешательство потребителя в прибор учета электрической энергии, а также принимая во внимание, что сетевым оператором соблюдены все требования действующего законодательства при выявлении безучетного потребления, его фиксации и расчете объема коммунального ресурса, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ПАО «ДЭК», филиалу ПАО «ДЭК»-Дальэнергосбыт» Артемовский РКЦ, ООО «Артемовская электросетевая компания», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю, о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                           А.Л. Шамлова