Решение по делу № 12-545/2021 от 19.04.2021

Дело № 12-545/2021

УИД 21RS0023-01-2021-002731-39

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2021 года                  г. Чебоксары

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2021 года.

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев жалобу Орлова Д. А. на постановление заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Орлова Дмитрия Александровича,

установил:

Постановлением заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары -----от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, Орлов Д. А. признан виновным в совершении вмененного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. Ему вменено, что дата в ------ он по адресу: адрес, управляя транспортным средством ------ государственный регистрационный знак -----, совершил нарушение п. 1.3 правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, а именно, осуществил остановку транспортного средства в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

В жалобе на данное постановление Орлов Д. А. просил его отменить и прекратить производство по делу, указав на нарушение порядка привлечения его к административной ответственности - должностное лицо, составившее протокол, не рассмотрело его ходатайство о составлении протокола с участием защитника, ходатайство об отводе должностного лица, составившего протокол. Кроме того, не учтено, что он подвозил инвалида в здание на адрес, о чем сообщил должностному лицу, составившему протокол, однако оно проигнорировало данное заявление.Просил отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу.

Заявитель по жалобе Орлов Д. А. в судебном заседании жалобу поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол, представитель административного органа в судебное заседание не явились и не обеспечили явку представителей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив жалобу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 КАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Таким образом, определенный названным Кодексом порядок рассмотрения дела об административном правонарушении закрепляет право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении заявлять ходатайства (часть 5 статьи 25.5) и предусматривает обязанность должностного лица при подготовке к рассмотрению дела выяснять наличие ходатайств (пункт 6 статьи 29.1), а при рассмотрении дела - рассматривать заявленные ходатайства (пункт 6 части 1 статьи 29.7).

В силу части 2 статьи 24.4 и пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ ходатайства, заявленные в письменной форме, подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Следовательно, нарушение требования части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, во взаимосвязи с перечисленными нормами Кодекса, рассматриваются как действия (бездействия) административного органа нарушающие процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство.

Из представленных материалов дела следует, что в протоколе имеются письменные ходатайства Орлова Д. А. о составлении протокола с участием защитника и об отводе должностного лица, составившего протокол.

Однако отдельными актами в виде определений данные ходатайства должностным лицом, составившим протокол, и должностным лицом, рассмотревшим дело, не разрешены.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о нарушении прав Орлова Д. А., предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом установленного по делу, ввиду допущенных процессуальных нарушений, постановление суда подлежит отмене.

По смыслу разъяснений, приведенныхп. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истеченияустановленныхст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом того, что предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения жалобы истек, направление дела на новое рассмотрение невозможно, производство по делу подлежит прекращению согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Чебоксары -----от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении Орлова Дмитрия Александровичаотменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья                                     Е.В. Шопина