Решение по делу № 5-160/2016 от 01.11.2016

Дело 5-160\2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2016 года                        г.Семикаракорск

    Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Гетманова Ж.В., с участием представителя ООО «Ростовтеплоэнерго» -А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Ростовтеплоэнерго», расположенного по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

При проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасных производственных объектах – сетей газопотребления, расположенных по <адрес>, находящимся в эксплуатации ООО «Ростовтеплоэнерго» выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ, в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: автоматика безопасности находится в неисправном состоянии, предприятием не проведено техническое обслуживание и ремонт, в требуемом НТД объеме, газового оборудования (газогорелочного устройства и автоматики регулирования, сигнализации и безопасности), котла №3 (зав. №372), типа КСУВ -200, установленного по <адрес>. Тем самым нарушены требования ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116 ФЗ; п.9 Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013г. №542; п.77 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010г. №870.

Представитель юридического лица А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ вину юридического лица признал частично, пояснил, что данный котел в эксплуатацию не запущен, опломбирован, исключен из работы теплоснабжения. Год назад данный котел был заменен, но оплаты со стороны потребителей не было произведено. Из-за отсутствия денежных средств указанное нарушение не устранено. У юридического лица отсутствуют денежные средства для оплаты штрафа, просил применить административное приостановление деятельности.

    Выслушав представителя юридического лица А., и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт нарушения промышленной безопасности опасных производственных объектов подтвержден: протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, актом проверки, предписанием, уставом, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельством о регистрации опасного производственного объекта.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. содержит все сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. При вынесении постановления присутствовал представитель юридического лица, который с нарушением согласился.

В соответствии со ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные нарушения свидетельствуют о том, что ООО «Ростовтеплоэнерго» не были приняты необходимые меры по выполнению требований к обеспечению безопасности опасных производственных объектов.Представителем ООО «Ростовтеплоэнерго» не представлены в суд, какие либо доказательства, опровергающие допущенные им нарушения. Таким образом, факт совершения административного правонарушения доказан, и вина правонарушителя установлена.

Действия юридического лица ООО «Ростовтеплоэнерго» квалифицируются по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания, суд учитывает требования ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность

В судебном заседании установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения, могут повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть назначено только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания; закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, в данном перечне указана возможность приостановления деятельности в случае угрозы жизни и здоровью людей.

    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан. Принимая во внимание, что ООО «Ростовтеплоэнерго» не были приняты необходимые меры по выполнению требований к обеспечению безопасности опасных производственных объектов, суд приходит к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, которое заключается в запрете эксплуатации газового оборудования (газогорелочного устройства и автоматики регулирования, сигнализации и безопасности), котла №3 (зав. №372), типа КСУВ -200, установленного по <адрес>, путем сброса давления в газопроводах и наложения пломб на задвижках, с соблюдением мер безопасности и выполнением необходимых мероприятий.

Руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Ростовтеплоэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановлении деятельности сроком на 90 суток, в виде запрета эксплуатации газового оборудования (газогорелочного устройства и автоматики регулирования, сигнализации и безопасности), котла №3 (зав. №372), типа КСУВ -200, установленного по <адрес>, путем сброса давления в газопроводах и наложения пломб на задвижках, с соблюдением мер безопасности и выполнением необходимых мероприятий.

Разъяснить представителю ООО «Ростовтеплоэнерго», что на основании его ходатайства судья может досрочно прекратить исполнение административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Семикаракорский районный суд, в течение 10 суток со дня его вынесения, а представителем ООО «Ростовтеплоэнерго» в тот же срок со дня вручения его представителю копии.

Судья