Решение от 26.11.2021 по делу № 5-5135/2021 от 06.09.2021

УИД № 11RS0001-01-2021-015088-80      Дело № 5-5135/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А.,

при участии должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, Коряковцевой Е.В., представителя Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми начальника контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства Павлова К.В.,

рассмотрев 26 ноября 2021 года в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ООО «Орион» (... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

12.08.2021 должностным лицом Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми в отношении ООО «Орион» составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому юридическим лицом при продаже 08.07.2021 в 18.22 в баре «...» по адресу: ... ..., принадлежащему ООО «Орион», при продаже винного напитка «...» ...) допущено нарушение требований пункта абзаца 3 пункта 4, абзаца 3 пункта 5, абзаца 2 пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в результате розничной продажи алкогольной продукции в месте предоставления услуг общественного питания без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары с выносом потребителем алкогольной продукции за пределы места предоставления услуг общественного питания.

ООО «Орион», будучи извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ... Е.В., представитель Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми начальник контроля за оборотом алкогольной продукции Министерства Павлов К.В. в судебном заседании настаивали на наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения и основаниях привлечения ООО «Орион» к административной ответственности.

Учитывая сведения о получении административным ответчиком судебного извещения о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 26 названного Федерального закона предписано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона.

В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции не допускается в объектах общественного питания, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (пункт 4 статьи 16 указанного Закона).

В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

Как следует из материалов дела, протокола об административном правонарушении, основанием возбуждения в отношении ООО «Орион» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, явился выявленный по результатам осуществления проверки в рамках рассмотрения поданного ... С.А. обращения факт нарушения привлекаемым лицом вышеназванных требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в результате розничной продажи ... С.А. 08.07.2021 в 18:22 алкогольной продукции в месте предоставления услуг общественного питания - в баре «...» по адресу: ... винного напитка «...» без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции, потребительской тары с последующим выносом покупателем алкогольной продукции за пределы места предоставления услуг общественного питания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет наличия в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит вину Общества в его совершении установленной.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. В частности, протоколом об административном правонарушении от 12.08.2021, протоколом осмотра места совершения правонарушения от 23.07.2021, протоколом изъятия вещей и документов от 23.07.2021, из которого следует, что приобретенный ... С.А. товар – винный напиток «...» не вскрывался, заявлением потребителя Михайлова С.А. от 09.07.2021, объяснениями указанного лица, представленными в материалы дела фотографиями, кассовым чеком от 08.07.2021, видеозаписью, иными материалами дела.

Согласно указанным доказательствам в помещении бара «...» осуществляется розничная продажа алкогольной продукции на розлив водки трех наименований «...», «...», «...», остальные виды алкогольной продукции реализуется в бутылках. Из содержания поданного ... С.А. в адрес административного органа обращения, и объяснений указанного лица, предупрежденного по статье 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, полученных в рамках настоящего дела, следует, что при продаже товара – винного напитка «...» (... ...) по его просьбе тара (бутылка) продавцом не вскрывалась, оплатив товар, он беспрепятственно вышел из бара, никто ему в этом не препятствовал, о том, что винный напиток необходимо употребить на месте никто не разъяснил.

Факт продажи товара без вскрытия, о чем указано выше, нашел свое подтверждение при составлении протокола изъятия вещей и документов.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают обоснованность выводов должностного лица о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного Обществу правонарушения и являются достаточными для привлечения ООО «Орион» к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сведений об уведомлении покупателей о необходимости употребления приобретаемой продукции в помещении предоставления услуг общественного питания – информационно – путем размещения соответствующего объявления, либо лично продавцом, материалы дела не содержат.

При реализации продукции не в розлив, а как в данном случае, путем продажи бутылки, Общество с целью обеспечения соблюдения вышеназванных правил в части употребления приобретаемой продукции в месте общественного питания не лишено было возможности реализации отпускаемой продукции в таре продавца.

Исходя из того, что Обществом по результатам проводимой проверки установлено, что 08.07.2021 в день совершения административного правонарушения к реализации продукции барменом ... Я.Г. без ведома и согласия исполнительного органа Общества было допущено иное лицо, сведения о котором ... Я.Г. представить отказалась, о чем указано в представленных в материалах дела объяснениях генерального директора ООО «Орион» ... В.В., отсутствие пояснений бармена ... Я.Г. при совокупности представленных доказательств сомнений в виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения не вызывает.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, и достаточными для решения вопроса о виновности ООО «Орион» в совершении вмененного административного правонарушения.

Совершенное ООО «Орион» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 29.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

    В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    С учетом представленных в материалы дела доказательств суд исходит из того, что основания для освобождения Общества от административной ответственности отсутствуют. Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, установленных в части 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса).

Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «Орион» наказания во исполнение требований статей 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении Общества к административной ответственности, руководствуясь частью 4 статьи 3.7 настоящего Кодекса, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимально возможном размере 100000 руб. без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По убеждению суда назначение административного наказания в установленном размере обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100000 ░░░.    ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░