Решение от 16.05.2014 по делу № 5-708/2014 от 31.03.2014

                                            №5-708/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва                            16 мая 2014 года

Судья Бабушкинского районного суда города Москвы Курышева Н.С.,

с участием прокурора по делу – помощника Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы Федосеевой А.В.,

рассмотрев административное дело по ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Авалон»,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Авалон» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КРФоАП: привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москва иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «Авалон» в период с неустановленного времени по 22 января 2014 года привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан У в качестве разнорабочего при отсутствии у него разрешения на работу иностранным гражданам в г. Москве.

Законный представитель юридического лица Белова О.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, каких-либо ходатайств, в том числе, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не поступало.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Прокурор по делу Федосеева А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, просила суд признать юридическое лицо ООО «Авалон» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КРФоАП.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в межрайонную прокуратуру г. Москвы из СО ОМВД г. Москвы поступили копии материалов уголовного дела № возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», ч. 2 ст. 322.1 УК РФ. Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с неустановленного следствием времени по ДД.ММ.ГГГГ неустановленная группа лиц организовала пребывание иностранных граждан Республики Узбекистан в помещениях расположенных по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124 с целью осуществления ими трудовой деятельности. Опрошенный Н пояснил, что он является учредителем ООО «Авалон» и состоит в фактически брачных отношениях с генеральным директором ООО «Авалон» Беловой О.А. Иностранные граждане были им привлечены для выполнения трудовой деятельности в связи с короткими сроками по ремонту. Опрошенные, а впоследствии допрошенные в качестве свидетелей по указанному уголовному делу граждане Республики Узбекистан - Ш, Ж, М, У, Х, С в своих показаниях подтвердили факт выполнения трудовой деятельности по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124 в должности разнорабочих ООО «Авалон», без имеющихся разрешений на работу. Согласно договора аренды недвижимого имущества заключенного между ИП «НВЕ» и ООО «Авалон» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Авалон» принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 179, 6 кв.м. расположенного на первом этаже по адресу: 129347, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124, помещение XIX – комнаты с 43 по 54. Согласно устава местом нахождения общества является: 129347, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124, помещение XIX –комнаты с 43 по 54 (ОГРН 5137746174154. ИНН/КПП 7716761993/771601001). Генеральным директором ООО «Авалон» является Белова О.А..

Фактически У гражданин Республики Узбекистан являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу до 22.01.2014, в качестве разнорабочего ООО «Авалон» по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 124, помещение XIX –комнаты с 43 по 54 без разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2);

- письменными объяснениями Беловой О.А. (л.д.3-5);

- письменными объяснениями Н (л.д.8-10);

- письменными объяснениями Ж (л.д.13-14);

- письменными объяснениями М, Уу., Х, С, Ш, (л.д.15, 16, 17, 18, 19);

- уставом ООО «Авалон» (л.д.20-30);

- договором аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34, 40-44);

- актом приема – передачи к договору аренды недвижимого имущества (л.д.35);

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.36);

- свидетельством о постановке на учет юридического лица (л.д.37);

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38);

- протоколом допроса свидетеля С (л.д.45-47);

- протоколом допроса свидетеля Ж (л.д.48-50).

Часть 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Часть 2 указанной статьи предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Граждан, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, подает заявление о выдаче ему разрешения на работу лично либо через организацию, в установленном порядке осуществляющую трудоустройство иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина.

Действия ООО «Авалон» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку оно, в нарушение п. 9 ст. 13.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан У, при отсутствии у него разрешения на работу в г. Москве.

Доказательств обратного суду не представлено.

Назначая наказание привлекаемому лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

В целях эффективности и соразмерности назначаемого наказания, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, отношения привлекаемой стороны к содеянному, влияния назначаемого наказания на деятельность юридического лица, суд считает целесообразным назначить привлекаемому лицу наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для назначения более строго вида административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.18.15 ░.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.30.1, ░░.30.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.