Решение по делу № 2-2037/2014 от 06.03.2014

Дело № 2-2037/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2014 года Королевский городской суд Московской области в составе судьи Маркина Э.А.,

с участием пом. прокурора г.Королева МО Лукьяновой М.Ю.,

при секретаре Аксеновой З.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Королева МО в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пентабокс» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Королева МО обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Пентабокс» о понуждении к совершению определенных действий.

В обоснование требований истец ссылается на то, что прокуратурой г. Королева МО проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при установке рекламных конструкций на территории г. Юбилейного МО, в результате которой выявлено, что ООО «Пентабокс» осуществляет свою деятельность с нарушением требований указанного законодательства.

Проведенной 18.02.2014 года выездной проверкой установлено, что по адресу: г.<адрес>, расположен рекламный щит площадью 36 кв.м (высота 3м., длина 6 м., две стороны), на которой размещена реклама «Королевский дом ремонта», «Плиткин дом», клуб-ресторан «Сквер».

Вместе с тем, в ходе проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой г.Королева совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Королевское», установлено, что ООО «Пентабокс», являющееся собственником рекламной конструкции по адресу: <адрес>, эксплуатирует ее в отсутствие надлежащим образом полученного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Между Администрацией г.Юбилейного Московской области и ООО «Пентабокс» был заключен договор аренды земельных участков № 18/10 от 16.09.2010 на срок с 16.09.2010 по 08.08.2015 в соответствии с постановлением Главы города от 09.08.2010 года №430.

Однако, разрешение на установку и последующую эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: <адрес> <адрес>, органом местного самоуправления не выдавалось.

По утверждению истца сложившаяся ситуация нарушает интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, чем дискредитируется роли государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Истец просит суд обязать ООО «Пентабокс» по истечению 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: Московская область, г. <адрес>

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «Пентабокс» Касьянов А.В. исковые требования прокурора г. Королева МО не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, мотивируя свои возражения следующим: согласно выписке из Дислокации дорожных знаков и схемы разметки проезжей части улиц г.Юбилейного Московской области в месте установки рекламной конструкции пешеходный переход и соответствующие дорожные знаки отсутствуют. Дорожный знак «Пешеходный переход» и соответствующая дорожная разметка, если таковые и были установлены в момент проведения проверки, отвечают признакам самовольных, при таких обстоятельствах нарушение п.6.1, 6.6. ГОСТа отсутствует. Кроме того, в ходе проверки сотрудниками ОГИБДД МУ МВД России «Королевское» были допущены нарушения в измерении, а так же другие организационные нарушения.

3-е лицо – Администрация г.Королева М.О. Елизарьева Т.Г. оставила вынесение решения на усмотрение суда.

3 – е лицо – МУ МФД России «Королевское»- в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

3- е лицо – МУП «ЖКО»- в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой г. Королева МО проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при установке рекламных конструкций на территории г. Юбилейного МО, в результате которой установлено, что ООО «Пентабокс» осуществляет свою деятельность с нарушением требований указанного законодательства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 11 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе» установлено, что любая реклама не должна, в том числе, иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности дорожного движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В сфере размещения рекламных конструкций субъекты правоприменения обязаны руководствоваться требованиями ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстандарта России от 22.04.2003 № 124-ст (с учетом изменений, утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 01.09.2009 № 2-ст).

В соответствии со ст. 1 ГОСТ Р 52044-2003 стандарты распространяются на средства наружной рекламы, размещаемые в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, в городских и сельских поселениях.

Стандарт устанавливает требования к техническим средствам стабильного территориального размещения рекламы и способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения.

Согласно ГОСТу Р 52044-2003 наружная реклама не должна ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства (п. 4.2.), при этом средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, не должны быть размещены над проезжей частью и обочинами дорог, ближе 25м от остановок маршрутных транспортных средств, сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10м от бровки земляного полотна автомобильной дороги вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) - в населенных пунктах (п. 6.1.).

В ходе проверочных мероприятий, проведенных прокуратурой г. Королева МО совместно с ОГИБДД МУ МВД РФ «Королевское», установлено, что ООО «Пентабокс», являющееся рекламораспространителем, в нарушение требований разместило рекламу на столбовой опоре по адресу: МО, <адрес>.

Данная конструкция размещена на расстоянии 16,9 м от наземного пешеходного перехода; расстояние от автомобильной дороги до ближайшего края средства наружной рекламы составляет 2,4 метра. Расстояние от средства наружной рекламы до дорожных знаков 5.19.1-2 «пешеходный переход» составляет 16,9 м.

Сложившаяся ситуация противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, признающим приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности.

Вместе с тем, у жителей района должна быть гарантия, что в результате хозяйственной деятельности ООО «Пентабокс» не будет создаваться угроза безопасности жизнедеятельности граждан и будут реализованы соответствующие мероприятия.

В соответствии с пп.6.1, 6.7. п. 6 ГОСТ Р 52044-2003 средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, не должны быть размещены : в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150м от них вне населенных пунктов, 50м – в населенных пунктах; сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5м – в населенных пунктах; в зависимости от площади рекламного объявления расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы должно быть не менее 150м в пределах населенных пунктов если площадь рекламного объявления свыше 18 кв.м.

Исходя из изложенного, суд считает возможным требования прокурора г. Королева МО удовлетворить и обязать ООО «Пентабокс» демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Королева МО в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пентабокс» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ООО «Пентабокс» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 05 сентября 2014 года.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>я