Решение по делу № 2-1736/2022 от 06.09.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кебедовой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: Астраханская область г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело № 2-1736/2022 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации муниципального образования «Ахтубинский район» (далее администрация МО «Ахтубинский район»), Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа муниципального образования «Ахтубинский район» (далее МБОУ «Пологозаймищенская ООШ МО «Ахтубинский район»), Управлению образованием муниципального образования «Ахтубинский район» (далее Управление образованием МО «Ахтубинский район»), об обязании устранения нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ахтубинский городской прокурор Астраханской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением о незаконном бездействии администрации МО «Ахтубинский район» и МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» в связи с длительным неисполнением требований террористической защищённости, о возложении на МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» обязанности устранить допущенные нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, а именно: осуществить оснащение объекта образования системами передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; обеспечить осуществление охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на первом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охраной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать основные входы в здания, входящие в состав данного объекта, контрольно-пропускными пунктами (постами охраны). И о возложении на администрацию МО «Ахтубинский район» осуществить финансирование всех мероприятий по устранению допущенных МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006.

В обоснование своих требований, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» законодательства о противодействии терроризму, об образовании, по результатам которой выявлены нарушения. Объекту МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» присвоена третья категория опасности. В нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, в образовательном учреждении отсутствуют: канал передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112», непосредственная профессиональная охрана, помещение на первом этаже для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), контрольно-пропускные пункты (посты охраны). Нарушения допущены по причине отсутствия финансирования образовательного учреждения на указанные цели. Администрация МО «Ахтубинский район», являясь учредителем образовательного учреждения и главным распорядителем бюджетных средств, в течение длительного времени не исполняет обязанности по осуществлению финансирования мероприятий по устранению образовательным учреждением нарушений законодательства о противодействии терроризму, не осуществляет надлежащий контроль за их устранением. Просили суд: признать бездействие администрации муниципального образования «Ахтубинский район», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа муниципального образования «Ахтубинский район», Управления образованием муниципального образования «Ахтубинский район», выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа муниципального образования «Ахтубинский район», незаконным; возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа муниципального образования «Ахтубинский район», находящееся по адресу: Астраханская область Ахтубинский район с. Пологое Займище ул. Братская д. 5, обязанность по устранению нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, а именно: обеспечить осуществление охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в срок до 1 сентября 2022 года; возложить на Управление образованием муниципального образования «Ахтубинский район» и администрацию муниципального образования «Ахтубинский район» обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений допущенных в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа муниципального образования «Ахтубинский район», находящемся по адресу: Астраханская область Ахтубинский район с. Пологое Займище ул. Братская д. 5, Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, а именно мероприятий: по обеспечению осуществления охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в срок до 1 сентября 2022 года.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки, просили прекратить производство по данному гражданскому делу, ввиду отказа от указанных исковых требований, поскольку установлено, что после вынесения решения суда вступило в силу постановление Правительства РФ от 5 марта 2022 года за № 289, которым внесены изменения в Требования к антитеррористической защищённости объектов Министерства просвещения Российской Федерации объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации в части установления категории опасности объектов. Требования ч. 3 ст. 173, ст. ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны.

Представитель ответчика администрации МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель ответчика Управления образованием МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель ответчика МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

В связи с тем, что стороны о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителей, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

На основании п. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года за № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Согласно Уставу МО «Ахтубинский район» от 27 июля 2016 года муниципальное образование является муниципальным районом.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 указанного Закона к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

На основании ст. 17 Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.

На основании ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа публичной власти федеральной территории, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории, местной администрацией муниципального образования.

В соответствии с пп. 12.1, 13 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года за № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года за № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно п.п. 24, 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в том числе, оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии (п. 24 п.п. «г»). В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия, в том числе, обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (п. 25 п.п. «б»); оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) (п. 25 п.п. «в»); оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) (п. 25 п.п.»г»).

Судом установлено, что МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» относилась к объектам третей категории опасности, что следует из акта обследования и категорирования образовательного учреждения, утверждённого 30 сентября 2019 года. Так же в акте указано, что в образовательном учреждении необходимо провести следующие мероприятия, указанные в п. 25 п.п. б, в, Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, по мере поступления финансовых средств.

3 июня 2021 года ст. помощником Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Семеновой Е.И. была проведена проверка соблюдения требований к антитеррористической защищённости в МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», в ходе, которой было установлено, что вышеуказанные мероприятия в образовательном учреждении не проведены, что так же подтверждается сведениями о состоянии антитеррористической защищённости, представленными директором образовательного учреждения. Последняя пояснила, что указанные мероприятия не проведены, ввиду отсутствия финансирования со стороны учредителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 года за № 289, вступившим в законную силу 13 марта 2022 года, внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в сфере обеспечения антитеррористической защищённости объектов (территорий), в том числе, в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, а именно, п.п. г п. 13 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, согласно которому у объектам (территории) четвертой категории опасности относятся объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек. Также постановлением Правительства Российской Федерации за № 289 от 5 марта 2022 года установлено, что в отношении объектов (территорий), которым присвоена категория или паспорта безопасности которых утверждены до вступления в силу настоящего постановления, категорирование объектов (территорий) или внесение изменений в соответствующие паспорта безопасности до наступления оснований для их актуализации проводится по решению правообладателей указанных объектов (территорий).

14 июня 2022 года директором МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» был издан приказ за № 42 о создании комиссии по обследованию и категорированию здания и территории МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006 с изменениями от 5 марта 2022 года.

Актом обследования и категорирования, утвержденным 28 июня 2022 года директором МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» учреждению была присвоена четвертая категория опасности, исходя из которой на объекте проводятся соответствующие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости. При этом, мероприятия, предусмотренные п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, в том числе, по обеспечению осуществление охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, по оборудованию на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охраной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Указанным актом обследования и категорирования от 28 июня 2020 года, который не оспаривался сторонами, было определено прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта – 141 человек, с учетом сотрудников школы.

Из Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 года за № 1006 следует, что акт обследования и категорирования объекта (территории) является основанием для разработки, а также неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории). Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории), содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), и принимаемых мерах по ее усилению является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. На каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) подписывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), руководителем территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих требований. Паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".

28 июня 2022 года директором МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район» был утвержден паспорт безопасности учреждения.

На основании ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.

Истец просил суд прекратить производство по данному гражданскому делу, ввиду отказа истца от иска.

Поскольку отказ истца от иска о признании бездействия администрации муниципального образования «Ахтубинский район», МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», Управления образованием муниципального образования «Ахтубинский район», выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта - МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», незаконным, о возложении на МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», находящееся по адресу: Астраханская область Ахтубинский район с. Пологое Займище ул. Братская д. 5, обязанности по устранению нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, а именно: обеспечить осуществление охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на первом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охраной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), о возложении на Управление образованием муниципального образования «Ахтубинский район» и администрацию муниципального образования «Ахтубинский район» обязанности по финансированию мероприятий по устранению нарушений допущенных в МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», находящемся по адресу: Астраханская область Ахтубинский район с. Пологое Займище ул. Братская д. 5, требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, а именно мероприятий: по обеспечению осуществления охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; по оборудованию на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охраной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), связан с тем, что образовательное учреждение относится к четвертой категории опасности, а обеспечение указанных мероприятий необходимо в учреждениях первой-третей категорий опасности, суд считает возможным отказ истца от исковых требований принять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ истца Ахтубинского городского прокурора Астраханской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних от иска к администрации муниципального образования «Ахтубинский район», МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», Управлению образованием муниципального образования «Ахтубинский район», о признании бездействия администрации муниципального образования «Ахтубинский район», МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», Управления образованием муниципального образования «Ахтубинский район», выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта - МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», незаконным, о возложении на МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», находящееся по адресу: Астраханская область Ахтубинский район с. Пологое Займище ул. Братская д. 5, обязанности по устранению нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, а именно: обеспечить осуществление охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на первом этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охраной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), о возложении на Управление образованием муниципального образования «Ахтубинский район» и администрацию муниципального образования «Ахтубинский район» обязанности по финансированию мероприятий по устранению нарушений допущенных в МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», находящемся по адресу: Астраханская область Ахтубинский район с. Пологое Займище ул. Братская д. 5, Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года за № 1006, а именно мероприятий: по обеспечению осуществления охраны объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; по оборудованию на первом этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охраной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Производство по гражданскому делу № 2-1736/2022 по исковому заявлению Ахтубинского городского прокурора Астраханской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации муниципального образования «Ахтубинский район», МБОУ «Пологозаймищенская основная общеобразовательная школа МО «Ахтубинский район», Управлению образованием муниципального образования «Ахтубинский район», об обязании устранения нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, прекратить, ввиду отказа истца от иска.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Определение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья: П.В. Бочарников