Решение по делу № 2-358/2022 от 15.02.2022

Дело (УИД) 19RS0011-01-2022-000328-93

Производство № 2-358/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан, Республика Хакасия                              30 мая 2022 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

при секретаре Постригайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коряева Виктора Павловича к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Коряев В.П. в лице представителя на основании доверенности Тарасова Н.В. (с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) требований) обратился в суд с иском к администрации ... Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 22 июня 2021 года за Коряевымм В.П. признано право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: ... в порядке наследования. При получении решения и предъявлении его к исполнению были установлены обстоятельства невозможности его исполнения, поскольку квартира не состоит на кадастровом учете по причине отсутствия кадастрового паспорта, который должен быть оцифрован, а сведения о квартире внесены в государственный кадастр недвижимости. В настоящее время поставить квартиру на кадастровый учет невозможно, поскольку в соответствии с первичными документами учета площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., а фактически площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. В соответствии с заключением по техническому обследованию жилого здания, истцом выполнена перепланировка: выполнено крыльцо и навес, выполнена жилая пристройка со стенами из газобетона. В соответствии с заключением по техническому обследованию жилого здания, техническое состояние конструкций жилого двухквартирного дома, расположенного по адресу: ... исправное. Характеристики и конструкции жилого дома соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениями, а также соответствуют требованиям СНиП, законодательству Российской Федерации, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов, необходимые пожарные разрывы до соседних строений обеспечены. Просит сохранить квартиру по адресу: ... в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Протокольным определением суда от 11 апреля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Протокольным определением суда от 12 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Макарова О.М.

В судебное заседание истец Коряев В.П. не явился, направил представителя на основании доверенности Тарасова Н.В.

Представитель истца Коряева В.П. – Тарасов Н.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, указанные в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Макарова О.М. в судебном заседании не возражала удовлетворить заявленные исковые требования, пояснив суду, что выполненная реконструкция квартиры № 2 дома ..., её права, как собственника квартиры № 1 в указанном доме, не нарушает.

Представитель ответчика – администрации Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия Гавриленко Г.И., действующая на основании доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, глава администрации Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия Сергеев Н.Н. в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. В направленном в суд отзыве на исковое заявление, глава администрации Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия Сергеев Н.Н. просил требования истца удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2 и 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 8 данного Кодекса регламентировано, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Указанная норма должна применяться с учетом специальных норм.

Так, пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Также не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 22 июня 2021 года, вступившим в законную силу, постановлено: «Включить в состав наследственного имущества К.И.В., умершего *** в <данные изъяты>, К.Д.В., умершего *** в <данные изъяты>, К.Н.Н., умершей ***, квартиру обшей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: ....

Признать за Коряевым Виктором Павловичем право собственности на квартиру обшей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: ..., в порядке наследования после смерти К.И.В., умершего *** в <данные изъяты>, К.Д.В., умершего *** в <данные изъяты>, К.Н.Н., умершей ***.

Признать за Коряевым Виктором Павловичем право собственности на 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ..., в порядке наследования после смерти К.Д.В., умершего *** в <данные изъяты>, К.Н.Н., умершей ***».

Из представленного в материалы дела заключения общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> от 27 сентября 2021 года видно, что квартире № 2 ... была произведена реконструкция: выполнена жилая пристройка со стенами. В жилой пристройке квартиры № 2 размещен совмещенный санузел. В результате этого, общая площадь квартиры увеличилась и стала равной <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты>.

Технический план помещения составлен по состоянию на 21 марта 2022 года с учетом произведенной реконструкции.

Стороной истца не оспаривается отсутствие согласования с органом местного самоуправления на основании принятого им решения на проведение реконструкции, переустройства и перепланировки объекта.

Вместе с тем, из вышеназванного заключения видно, что техническое состояние конструкций жилого двухквартирного дома, расположенного по адресу: ... оценивается как исправное. Характеристики и конструкции жилого дома соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также соответствуют требованиям СНиП, законодательству РФ, техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не нарушает права граждан и третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. В результате обследования установлено, что инженерные коммуникации и системы здания находятся в рабочем состоянии. Дефектов и отклонений, существенно влияющих на эксплуатационные характеристики инженерных систем и коммуникаций, обследованием не выявлено. Обследуемое здание жилого дома размещено на своем земельном участке. Необходимые пожарные разрывы до соседних строений обеспечены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец Коряев В.П. обращался с заявлением в администрацию Усть-Абаканского района Республики Хакасия о согласовании реконструкции спорной квартиры, и в удовлетворении требований ему было отказано.

Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание, что спорный объект располагается в границах земельного участка, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коряева Виктора Павловича удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: ..., в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий:                                                            А.О. Буцких

Мотивированное решение составлено 4 июня 2022 года.

Председательствующий:                                                            А.О. Буцких