Решение по делу № 2а-275/2018 от 09.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

12 января 2018 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Ахманаевой Л.Е.,

с участием прокурора Оширова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите Ф.Э. Элязова об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гр.Маштакова В.С. , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите Ф.Э. Элязов обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя его следующим.

Маштаков В.С. осужден 03.04.2009г. Читинским областным судом по ст.321 ч.3 УК РФ к 08 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст.70 УК РФ присоединено наказание по приговору Ингодинского районного суда г.Читы от 26.01.2004г., срок наказания – 8 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

06.06.2016г. Маштаков В.С. освободился из ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

24.03.2016г. решением Карымского районного суда Забайкальского края в отношении Маштакова В.С. был установлен административный надзор сроком до 06.06.2024г. и вменены следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы г.Читы без разрешения органа внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, клубы, рестораны, дискотеки в период с 20 часов до 06 часов);

- запрет посещения мест массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия) и участие в них.

Апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Забайкальского краевого суда решение Карымского районного суда края от 24.03.2016г. изменено частично с возложением административных ограничений в виде запрещения пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (рестораны, бары, казино, дискотеки), а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ил пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе в ночное время.

Находясь на профилактическом учете в Отделе полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, Маштаков В.С. допускал многократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 ч.1, ч.3, ст.20.1 ч.1 КоАП РФ: 04.01.2017г., 26.02.2017г., 26.05.2017г., 28.05.2017г., 01.06.2017г., 01.08.2017г., 02.08.2017г., 01.09.2017г., за что подвергался административным наказаниям в виде наложения административного штрафа и административного ареста.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.4 ч.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении Маштакова В.С. дополнительных административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение первых шести месяцев с момента вступления данного решения суда в законную силу, далее – три раза в месяц.

    Представитель административного истца, Отдела полиции «Черновский» УМВД по г.Чите, Жеребцова Н.С. действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования об установлении в отношении Маштакова В.С. дополнительных административных ограничений поддержала в полном объеме, пояснила аналогичное вышеизложенному, указала также, что Отделом полиции «Черновский» на Маштакова В.С. заведено учетное дело как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, однако же, несмотря на это, Маштаков В.С. предписанные ему административные ограничения не исполняет, за что многократно привлекался к административной ответственности, имея меру наказания в виде административных штрафов и административного ареста, злоупотребляет спиртными напитками.

    В связи с изложенным, принимая во внимание многократное совершение Маштаковым В.С. административных правонарушений против порядка управления, Жеребцова Н.С. просила удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

Участвующий в деле прокурор Оширов М.С. в судебном заседании полагал заявленные ОП «Черновский» требования о дополнении административных ограничений в отношении Маштакова В.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку последний, будучи поднадзорным лицом, по освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, не исполняет вмененные ему ранее судом административные ограничения, в течение последнего года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.

Административный ответчик Маштаков В.С. о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом, что подтверждается его соответствующей распиской (л.д.__), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что согласен с заявленными требованиями административного искового заявления об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений (л.д.__).

Как указано в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор; участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи; явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание факт надлежащего уведомления Маштакова В.С. о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и наличие выраженного им письменно согласия с заявленными требованиями, учитывая позицию представителя административного истца и прокурора, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, а также наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу и факт того, что явка Маштакова В.С. для рассмотрения дела судом обязательной не признавалась, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика Маштакова В.С., поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, ч. ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3); в отношении указанного лица административный надзор при совершении преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 64-ФЗ).

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

    Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

    При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

    В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Согласно справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю от 06.06.2016г. Маштаков В.С. освобожден по отбытии срока наказания 06 июня 2016 года (л.д.__).

    Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 24.03.2016г. в отношении Маштакова В.С. был установлен административный надзор сроком до 06.06.2024г. и вменены следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы г.Читы без разрешения органа внутренних дел;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, клубы, рестораны, дискотеки в период с 20 часов до 06 часов);

- запрет посещения мест массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднования знаменательных дат) и участие в них.

Апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Забайкальского краевого суда от 04.05.2016г. решение Карымского районного суда края от 24.03.2016г. изменено частично с возложением административных ограничений в виде запрещения пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (рестораны, бары, казино, дискотеки), а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ил пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением привлечения к работе в ночное время.

Из представленных органом внутренних дел – Отделом полиции «Черновский» г.Читы материалов дела следует, что Маштаков В.С. поставлен на учет как поднадзорное лицо 10.06.2016 года, и в течение предшествующего года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением от 27.01.2017г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского района суда г.Читы по делу об административном правонарушении Маштаков В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (л.д.___).

Постановлением от 27.02.2017г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского района суда г.Читы по делу об административном правонарушении Маштаков В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей (л.д.___).

Постановлением от 23.06.2017г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-242/2016 об административном правонарушении Маштаков В.С. признан виновным в совершении 26.05.2017г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), на него наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.___).

Постановлением от 23.06.2017г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-243/2017 об административном правонарушении Маштаков В.С. признан виновным в совершении 28.05.2017г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.___).

Постановлением от 23.06.2017г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-245/2017 об административном правонарушении Маштаков В.С. признан виновным в совершении 01.06.2017г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.___).

Постановлением от 06.10.2017г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-366/2017 об административном правонарушении Маштаков В.С. признан виновным в совершении 01.08.2017г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.___).

Постановлением от 08.09.2017г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-312/2017 об административном правонарушении Маштаков В.С. признан виновным в совершении 02.08.2017г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.___).

Постановлением от 06.10.2017г. мирового судьи судебного участка № 10 Черновского района суда г.Читы по делу № 5-367/2017 об административном правонарушении Маштаков В.С. признан виновным в совершении 01.09.2017г. административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, на него также наложено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.___).

Таким образом, Маштаков В.С. в течение последнего года многократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественной безопасности.

Принимая во внимание наличие у Маштакова В.С. непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, многократное его привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, общественного прядка и общественной безопасности, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении начальник ОП «Черновский» УМВД по г.Чите, как то установлено ч.3 ст.4 64-ФЗ.

Явку Маштакова В.С. в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в течение первых шести месяцев со дня вступления в законную сил настоящего решения суда, а далее – три раза в месяц, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает полностью соответствующим целям профилактики совершения в дальнейшем повторных преступлений и правонарушений.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

     Заявление начальника Отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите Ф.Э. Элязова удовлетворить.

Установить в отношении Маштакова В.С. следующие дополнительные административные ограничения:

    - обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в течение первых шести месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, а далее – три раза в месяц.

    Все остальные административные ограничения, установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от 24 марта 2016 года в отношении Маштакова В.С. , подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

     Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 12 января 2018 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна