Решение по делу № 2-7/2017 (2/ОП-79/2016;) от 27.12.2016

КОПИЯ Дело №/ОП-7/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Алёнкина И.О.,

при секретаре судебного заседания Никонович Т.С.,

с участием представителя Себежской таможни – главного государственного таможенного инспектора правового отдела Себежской таможни Коноваловой Ю.Н. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Великолукского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным,

У С Т А Н О В И Л:

Великолукский транспортный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным следующего движимого имущества: комод деревянный, бывший в употреблении, темно-коричневого цвета в комплекте с полкой деревянной и металлической решеткой, 1 шт., вес брутто 150,5 кг., столы деревянные, бывшие в употреблении, темно-коричневого цвета с круглой и 8-ми гранной столешницами, 2 шт., вес брутто 50 кг., общий вес брутто 200,5 кг., изъятый по делу об административном правонарушении № и обращении указанного имущества в доход государства, и последующей его передаче для распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

    Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство марки «MAN» регистрационный номер № под управлением гражданина Беларуси Петровича Василия Владимировича (иностранный паспорт МР № выдан 07.05.2014г. Московским РОВД <адрес>).

    Перевозка осуществлялась перевозчиком «INTERSET» Sp. z.o.o. Poland, Bialystok, ul.Wspolna, 5А, NIP5422824246 (ООО «Интерсет», <адрес>, Польша, <адрес>А, ИНН5422824246. Транспортное средство № следовало из Франции с догрузкой в Польше в Россию (<адрес>).

    При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни представитель перевозчика «INTERSET» Sp. Z.o.o. Петрович В.В., действующий на основании доверенности б/н от 04.05.2015г., предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Себежской таможни следующие товаросопроводительные документы: товаротранспортные накладные CMR № от 23.03.2016г., № от 05.04.2016г., счет-фактуры (инвойсы) № от 23.03.2016г., №ДД.ММ.ГГГГ от 22.03.2016г.

    Время принятия сообщения о прибытии № - ДД.ММ.ГГГГ в 04 часов 17 минут.

    Согласно товаросопроводительным документам перемещается товар – мебель антикварная, код 9706000000, в количестве 109 грузовых мест, общим весом брутто 3559 кг, страны происхождения Франция, Германия.

    В соответствии с товаросопроводительными документами, отправители товара: «AntiquitedesSouvenets» Франция, «ANTYKIKONESERSp.zo. o.» Польша. Получатель товара: ООО «GRADEZH», Россия, 119119, <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>. Таможня назначения: т/п Киевский, Московская областная таможня, код 10130200, СВХ ООО «Премьер-финанс».

    В результате таможенного досмотра, было установлено, что в транспортном средстве марки «MAN» регистрационный номер № перемещается товар:

– мебель бывшая в употреблении в количестве 109 мест, общий вес брутто 3759,5 кг, страны происхождения товара не установлены. Общее превышение по весу брутто товара составило 200,5 кг.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Себежской таможни в отношении ООО «Интерсет»/«INTERSET» Sp. z.o.o. было возбуждено дело об АП № по ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП России, по протоколу изъятия вещей и документов изъят - товар - предмет административного правонарушения:

№ п/п	Наименование вещи, предмета	Индивидуальные признаки	Количество,	Вес брутто (кг)	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Комод деревянный	Бывший в употреблении, темно-коричневого цвета в комплекте с полкой деревянной и металлической решеткой	1 (3 места)	150,5
2	Столы деревянные	Бывшие в употреблении, темно-коричневого цвета с круглой и 8-ми гранной столешницами	2	50
Итого:	200,5 кг

Товар – предмет правонарушения передан на хранение ООО «Себежский таможенный терминал» (юридический/почтовый адрес: <адрес>А, <адрес>, 182250; ИНН 6027144018, КПП 602201001, ОГРН 1126027004399) по акту приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Себежским районным судом <адрес> по делу об административном вынесено постановление, в соответствии с которым ООО «Интерсет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Товар, предмет административного правонарушения подлежал возвращению законному владельцу - ООО «Интерсет» по вступлению постановления в законную силу и соответствующего таможенного оформления.

Себежской таможней в адреса заинтересованных лиц, а именно: фирма-перевозчик ООО «Интерсет», отправитель товара «ANTYKIKONESERSp.zo. o.» Польша, получатель товара: ООО «ГРАДЕЖ» направлялись уведомления, в которых они информировались об истечении сроков хранения товара и о предстоящей передаче товара компетентному органу.

По истечению указанного срока товар востребован не был.

Себежской таможней были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества. Все лица, имеющие отношение к товару, были уведомлены надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предприняли, В подобном бездействии данных лиц усматривается их фактический отказ от права собственности на имущество.

Заявлений от каких-либо лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало.

До настоящего времени в Себежскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало. Исходя из этого, собственник товара фактически отказался от своих прав на данное имущество, в связи с чем Великолукский транспортный прокурор просит суд признать данное имущество бесхозяйным и обратить в доход государства, передав его для последующего распоряжения (реализации) специализированному государственному органу в соответствии с установленной Правительством РФ компетенцией – ТУ ФАУГИ (Росимущества) в <адрес>.

Представитель Себежской таможни по доверенности Коновалова Ю.Н. заявленные требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени товар является невостребованным; заинтересованные лица с заявлениями о возврате товара для последующего таможенного оформления не обращались; просила суд признать изъятый товар бесхозяйным, и передать для дальнейшего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>.

Великолукский транспортный прокурор в судебное заседание не явился. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ТУ ФАУГИ в <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени, месте судебного заседания был извещен надлежащем образом. Представитель по доверенности В.А. Владимирова обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии ТУ ФАУГИ в <адрес>.

В адрес суда поступил конверт с судебными документами, направленными в адрес ООО «ГРАДЕЖ» с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, выслушав объяснения представителя Себежской таможни, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Другие брошенные вещи (т. е. за исключением вещей, стоимость которых явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда), поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

    Согласно п. 1 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, срок временного хранения товаров составляет два месяца. В соответствии с п. 3 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Согласно п. 2 ст. 170 ТК ТС предельный срок временного хранения не может превышать 4 месяца.

Таким образом, таможенным органом были выполнены все возможные действия по установлению собственников имущества; все лица, имеющие отношение к товару, были уведомлены надлежащим образом, однако, мер по получению товара не предприняли; в подобном бездействии данных лиц усматривается их фактический отказ от права собственности на имущество.

До настоящего времени в Себежскую таможню по вопросу распоряжения товаром заинтересованные лица, либо уполномоченные лица, либо уполномоченный представитель, не обращались, заявлений от каких–либо иных лиц о праве собственности на вышеуказанное имущество не поступало.

    В соответствии с п. 3 ст. 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в законную силу:

1) решения суда об освобождении от уголовной (административной) ответственности;

2) решения таможенного органа (должностного лица) об освобождении от административной ответственности;

3) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о прекращении производства по уголовному (административному) делу;

4) решения суда или таможенного органа (должностного лица) о привлечении к административной или уголовной ответственности.

На основании п. 4 ст. ст. 185 ТК ТС товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса

Согласно ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты – в течение 24 (двадцати четырех) часов; сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

    Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 147 ТК ТС, в сроки, предусмотренные п. 1 и 2 ст. 146, подлежат реализации, а в случаях, установленных п. 3 ст. 148 ТК ТС – уничтожению или иному использованию в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, таможенным органом которого задержаны эти товары.

     Согласно ст. 146 ТК ТС задержанные товары и документы на них, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу за пределы такой территории, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты – в течение 24 (двадцати четырех) часов; сроки хранения задержанных товаров исчисляются со дня их задержания.

    Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 186 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

    Частью 2 указанной статьи определено, что товары обращаются в собственность государства на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Часть 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, возможные собственники указанного товара, изъятого Себежской таможней в качестве предмета административного правонарушения, фактически отказались от него, отказавшись от его востребования, несмотря на неоднократные уведомления таможни, причем невостребование имущества имеет место в течение достаточно продолжительного периода времени – фактически 6 месяцев.

    Таким образом, отсутствует спор о праве, что является обязательным условием рассмотрения заявленных таможенным органом требований в порядке Особого производства в порядке Главы 27 и 33 ГПК РФ.

На основании ст.ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями является субъектом гражданских правоотношений, в частности, в сфере права собственности.

В силу п. 4 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема–передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», а также п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в действующей редакции), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом было преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), на которое возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 6.10 Положения о ФАУГИ (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, который вправе обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о Территориальном управлении ФАУГИ в <адрес>. Согласно п. 5.3 Положения ТУ ФАУГИ в <адрес> делегировано право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

    При таких обстоятельствах, суд в порядке ст.ст. 225–226 ГК РФ признает бесхозяйным указанное движимое имущество, от права собственности на которое собственник отказался, в связи с чем данное имущество подлежит передаче территориальному органу Росимущества для реализации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198, 263, 292–293, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Великолукского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Движимое имущество, а именно:

- комод деревянный, бывший в употреблении, темно-коричневого цвета в комплекте с полкой деревянной и металлической решеткой, 1 штука, вес брутто 150,5 кг., столы деревянные, бывшие в употреблении, темно-коричневого цвета с круглой и 8-ми гранной столешницами, 2 шт., вес брутто 50 кг., общим весом брутто 200,5 кг., изъятый по делу об административном правонарушении №, находящийся на ответственном хранении в ООО «Себежский таможенный терминал» по адресу: <адрес>-а, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ – признать бесхозяйным имуществом и обратить в доход государства, передав его для последующего распоряжения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Председательствующий: подпись И.О. Алёнкин

    Копия верна

    Председательствующий: федеральный судья: И.О. Алёнкин