Решение по делу № 2-518/2020 от 16.01.2020

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    26 февраля 2020 года                                                                              г. Улан-Удэ

    Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Трусковой А.В., помощнике судьи Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-518/2020 по иску МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (Управлению Росреестра по РБ) о снятии земельного участка с кадастрового учета,

        УСТАНОВИЛ:

    В суд обратился истец с названным иском, указав на необходимость снятия земельного участка ... расположенного в ..., с кадастрового учета, пояснив, что решением Советского районного суда г.Улан-Удэ были удовлетворены требования Найданова А.С. по установлению факта пользования указанным земельным участком, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ Найданову А.С. был предоставлен спорный земельный участок. Впоследствии решение Советского районного суда г.Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком Апелляционным определением Верховного Суда РБ было отменено, также Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ было отменено решение о предоставлении спорного земельного участка Найданову А.С. В настоящее время право собственности на земельный участок ни за кем не признано. Между тем, земельный участок с кадастровым номером ... не снят с государственного кадастрового учета.

        Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Найданов А.С., Ф.., Дандарова Л.Д.

    В судебном заседании представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ по доверенности Пешняева А.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

    Представитель Управления Росреестра по РБ по доверенности Шантаков А.М. в судебном заседании возражений против удовлетворения поданного иска не имел, ранее представил письменный отзыв на иск.

        Третьи лица Найданов А.С., Ф.., Дандарова Л.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещались надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

     Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., площадью поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как «ранее учтенный», границы его были уточнены.

    Обращаясь в суд, истец просит снять с кадастрового учета данный земельный участок, так как местоположение его границ не соответствует сведениям инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ

    Кроме того, в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ обратилась Д. с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка, расположенного по адресу: ..., в собственность бесплатно.

    Между тем, распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка ей было отказано, так как согласно схеме расположения земельного участка, приложенной к заявлению, а также сведениям Публичной кадастровой карты Росреестра, «Автоматизированной информационной системы Имущественно-земельного комплекса Республики Бурятия» (АИС ИЗК) испрашиваемый земельный участок пересекается с земельным участком с кадастровым номером ...

В соответствии с п. «г» ч.1 ст.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании, но не зарегистрировавшим в установленном порядке свои права на земельные участки, предоставленные (предназначенные) для индивидуального жилищного строительства и (или) размещения жилого дома, в случае, если сведения о таких земельных участках имеются в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в ..., утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в ...», и факты использования этих земельных участков возникли до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, гражданин подает непосредственно или через многофункциональный центр в уполномоченный орган заявление с приложением следующих документов: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) копии документа, подтверждающего факт использования земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (декларация либо судебное решение), в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

    В случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность. Уполномоченный орган, указанный в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия сведения о регистрации по месту жительства (прописке) в случае, если заявитель не представил указанные сведения по собственной инициативе (ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»).

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.11.3 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

    Согласно части 15 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

    Судом установлено, что решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в муниципальной собственности» земельный участок площадью , не обремененный публичный сервитутом (категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый ...), расположенный по адресу: ..., для размещения жилого дома, был предоставлен в собственность бесплатно Найданову А.С.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена регистрационная запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью за Найдановым А.С.

ДД.ММ.ГГГГ между Найдановым А.С. и Дандаровой Л.Д. был заключен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была внесена запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... за Дандаровой Л.Д.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком между Дандаровой Л.Д. и М., на основании которого ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была внесена запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером ... за М.

    Решениями Советского районного суда г.Улан-Удэ по делу ... от ДД.ММ.ГГГГ, по делу ... от ДД.ММ.ГГГГ указанные сделки признаны недействительными, сведения о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... внесены в ЕГРН.

    В настоящее время на земельный участок с кадастровым номером ... права собственности не зарегистрированы.

    Таким образом, в течение ДД.ММ.ГГГГ со дня государственного кадастрового учета земельного участка право собственности на него не было оформлено.

    Между тем, на земельном участке расположен 1 объект недвижимости с кадастровым номером .... В соответствии с выпиской из лицевого счета, по адресу: ..., зарегистрированы Найданов А.С., Ф.., Дандарова Л.Д.

    Границы земельного участка были уточнены на основании заявления Дандаровой Л.Д. от ДД.ММ.ГГГГ с приложением межевого плана, выполненного кадастровым инженером В.

    В соответствии с пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

    Как следует из межевого плана согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... было осуществлено, в том числе с представителем истца, так как не все смежные земельные участки были оформлены в собственность.

    Вместе с тем, согласно инвентаризации земель ... на ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ спорного земельного участка имеет иную конфигурацию, что очевидно и установление данного факта не требует специальных познаний.

    Следовательно, в государственном кадастре недвижимости содержится воспроизведенная ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости по границам земельного участка с кадастровым номером ...

    Действующим законодательством не предусмотрены основания для снятия земельных участков с государственного кадастрового учета, в том числе, имеющих статус «учтенный», так как орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 закона № 221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

    Таким образом, снятие земельного участка с кадастрового учета возможно лишь в судебном порядке.

    В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление кадастрового учета входит в компетенцию управления Росреестра.

    При этом препятствий к снятию спорного земельного участка с государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: ..., не имеется. Каких-либо обстоятельств, препятствующих снятию спорного земельного участка с государственного кадастрового учета, лицами, участвующими в деле, не приведено.

    Таким образом, оценивая установленные обстоятельства, учитывая, что собственника земельный участок с кадастровым номером ..., не имеет, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    При этом судом разъясняется, что снятие объекта недвижимости с кадастрового учета влечет прекращение его существования как объекта гражданских прав.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации гор.Улан-Удэ удовлетворить.

    Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный в ....

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

    Решение в окончательной форме принято 02.03.2020 г.

    Судья                                                                                                 Е.А. Богомазова