Решение по делу № 2-926/2020 от 13.05.2020

Дело № 2-926/2020

УИД 61RS0036-01-2020-001268-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2020 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Ворониной А.Н.,

с участием представителя истца Пилипко С.Ю.,

представителя ответчика Калиниченко И.А.,

представителя ответчика Скокова А.Ю.,

помощника прокурора Каменской городской прокуратуры – Авдалова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинский Ростовской области к Ткач Ольге Георгиевне о расторжении договора социального найма, выселении обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

КУИ г. Каменска-Шахтинского Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к Ткач Ольге Георгиевне, в котором просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 21.04.2015 года, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Администрацией города Каменск-Шахтинский и Ткач Ольгой Георгиевной. Выселить Ткач О.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес>., с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Обязать Ткач Ольгу Георгиевну, заключить договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский». Жилое помещение предоставлено ответчику по договору социального найма жилого помещения. Данный многоквартирный дом по заключению межведомственной комиссии от 26.02.2015 признан непригодным для постоянного проживания, аварийным, подлежащим сносу. Учитывая данные обстоятельства, ответчику предложено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено за последней. Предлагаемое ответчику жилое помещение является благоустроенным, отвечающим установленным требованиям. В связи с тем, что ответчик не желает покидать аварийное жилое помещение, необходимо выселить ответчика Ткач Ольгу Георгиевну из жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Пилипко С.Ю. подержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, аналогичные указанным в иске.

Ответчик Ткач О.Г. надлежащим образом извещена о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители ответчика Ткач О.Г. – Скоков А.Ю., Калиниченко И.А. возражали против удовлетворения исковых требований, просили отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что письмом № от 24.03.2019г. Ткач О.Г. была приглашена в Администрацию г. Каменска-Шахтинского Ростовской области для подписания договора социального найма жилого помещения № от 24.04.2020 года, что подтверждается почтовым идентификатором от 24.03.2020г. Данное письмо ответчик получил, но до настоящего времени договор социального найма № года не подписал и не освободил жилое помещение в аварийном доме. Жилое помещение, предоставляемое Ткач О.Г. в связи с выселением из аварийного дома, не соответствует требованиям, предусмотренным ст. 89 ЖК РФ к таким помещениям. Особенностью планировочной характеристики <адрес> является коридорная система по типу общежития (коммунальных квартир): на каждом этаже имеются жилые комнаты (квартиры), изолированные от помещений вспомогательного использования - коридоры, кухни, душевые, туалеты. Эти помещения являются местами общего пользования, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении. Таким образом, жилое помещение, изымаемое у Ткач О.Г., не является квартирой, а является комнатой в жилом доме. Доводы истца о том, что исчисление размера площади мест общего пользования в <адрес>, приходящейся на долю каждой комнаты (квартиры), производится в других целях - в целях определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для определения размера выкупной цены жилого помещения, изымаемого у собственников, являются несостоятельными. Указанные выше правила исчисления общей площади комнаты как части жилого дома применяются и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в жилом доме, как отдельного объекта прав. Исходя из анализа вышеприведенных норм следует, что при предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья, ответчик должен предоставить Ткач О.Г. равнозначное по общей площади жилое помещение, с учётом доли вспомогательных помещений дома, приходящейся на комнату (квартиру) <данные изъяты> (из расчёта: площадь комнаты (квартиры) - <данные изъяты>., площадь мест общего пользования <данные изъяты> согласно справке МУП "БТИ-Кадастр" № от 18.06.2018 г.).

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав лиц участвующих в деле полагает, что исковые требования КУИ администрации г. Каменска-Шахтинского подлежат удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.

Из представленных суду документов усматривается, что на основании выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» от 30.04.2020г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. находится в собственности Муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский».

Согласно п. 1.2. Приложения № к решению Каменск-Шахтинской городской Думы от 29.07.2015 №, Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации города, учрежденным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью и земельными участками.

Согласно п. 3.3.1. Приложения № к решению Каменск-Шахтинской городской Думы от 29.07.2015 №, основными задачами Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области в области жилищных отношений являются: организация и контроль за выполнением жилищного законодательства в пределах компетенции.

Согласно п. 3.4.2. Приложения № к решению Каменск-Шахтинской городской Думы от 29.07.2015 №, Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области осуществляет в интересах и от имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества, защищает право муниципальной собственности, в том числе в мировом суде, суде общей юрисдикции, арбитражном суде.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. предоставлено Ткач Ольга Георгиевна по договору социального найма жилого помещения от 21.04.2015 года.

В соответствии с Постановлением Администрации города Каменск-Шахтинский № от 16.03.2015, заключения межведомственной комиссии от 26.02.2015 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, аварийным, подлежащим сносу.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В рамках областной адресной программы «Переселение граждан многоквартирных жилых домов, признанных аварийными после 1 января 2012 года, в 2017-2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области № от 12.08.2016 подлежащему переселению из непригодного для проживания жилья Ткач Ольге Георгиевне предложено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

На основании протокола с гражданами, проживающими в домах, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции oт 07.05.2019 было распределение квартир между гражданами в строящемся многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, для дальнейшего заключения договоров социального найма жилых помещений с нанимателями, за Ткач Ольгой Георгиевной закреплено жилое помещение (квартира) №, расположенная на первом этаже, общей площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждает подпись ответчика.

Согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от 30.12.2019 года построенный объект капитального строительства четырехэтажный 20-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию.

На основании выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» от 30.04.2020г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находится в собственности Муниципального образования «<адрес>», на основании муниципального контракта <данные изъяты> от 22.04.2019; Акта приема-передачи от 24.01.2020; Постановления Администрации города от 19.03.2020 №.

Муниципальным образованием «Город Каменск-Шахтинский» в лице Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского на основании Постановления Администрации города Каменск-Шахтинский № от 24.03.2020 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» в отношении ответчика Ткач Ольги Георгиевны подготовлен договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Предлагаемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным, равнозначным по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Каменска-Шахтинского Ростовской области.

На основании п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02,07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Предлагаемое жилое помещение - <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому ответчиком жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах г. Каменск-Шахтинского Ростовской области.

Письмом № от 24.03.2019 ответчик был приглашен в Администрацию - <адрес> для подписания договора социального найма жилого помещения № от 24.04.2020 года, что подтверждается почтовым идентификатором от 24.03.2020.

Данное письма ответчик получил, но до настоящего времени договор социального найма № года не подписал и не освободил жилое помещение в аварийном доме. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.

Таким образом, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, а Ткач Ольга Георгиевна препятствует этому, необходимо выселить ответчика Ткач Ольгу Георгиевну из жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справки, лицевого счета и поквартирной карточке от 28.03.2018 года, Ткач Ольга Георгиевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>

Довод ответчика о том, что предоставленное жилое помещение не является равнозначным, поскольку у нее было жилое помещение большей площадью в ранее занимаемой квартире, площадью 34,1 кв.м, состоящее из комнаты -21,2 кв.м и мест общего пользования – 12,9 кв.м, а теперь предоставляют квартиру, площадью 25,5 кв.м, является ошибочным, поскольку согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критерий равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Данные требования истцом были выполнены.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, в том числе и то, что если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В данном случае муниципальным образованием «Город Каменск-Шахтинский» ответчику Ткач О.Г. предоставлено жилое помещение, значительно превышающее по уровню благоустройства занимаемому. Так у Ткач О.Г. в пользовании находится жилое помещение – комната в общежитии коридорного типа, которое не является благоустроенным жилым помещением, при этом ей муниципалитетом взамен предоставлено благоустроенное помещение – квартира, соответствующая общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

Таким образом, суд приходит к выводу, что следует расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 21.04.2015 года, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. заключенный между Администрацией города Каменск-Шахтинский и Ткач О.Г. Выселить Ткач О.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес>-а, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Обязать Ткач О.Г., заключить договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинский Ростовской области к Ткач Ольге Георгиевне - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 21.04.2015 года, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. заключенный между Администрацией города Каменск-Шахтинский и Ткач Ольгой Георгиевной.

Выселить Ткач Ольгу Георгиевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать Ткач Ольгу Георгиевну, заключить договор социального найма жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2020г.

Председательствующий: