Решение по делу № 2а-935/2016 от 26.10.2016

Дело № 2а-935/ 2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2016 года г. Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Козынченко И.В.,

при секретаре Гембель Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании

с участием помощника прокурора Ершовой Т.Ю.,

административного ответчика Данилова Е.А.,

дело по административному исковому заявлению Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Данилову Е.А. о прекращении права управления транспортными средствами

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами категории «В», установленного водительским удостоверением №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области, Данилову Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указано, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и осуществляющих данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что Данилов Евгений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в ГБУЗ «Районная больница г. Катав-Ивановска» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Имеющиеся у Данилова Е.А. заболевания свидетельствуют о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, нарушаются требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, что в свою очередь, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.

В судебном заседании помощник Катав-Ивановского городского прокурора Ершова Т.Ю. настаивала на требованиях, ссылаясь на изложенное в заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Данилов Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласился, пояснил, что оснований для прекращения права на управление транспортными средствами нет.

Представитель третьего лица РЭО ГИБДД ОМВД по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 27); предоставил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями прокурора согласен (л.д. 21-24).

Представитель третьего лица ГБУЗ «Районная больница г. Катав-Ивановска» в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 25); возражений в суд не представил.

Заслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, Данилов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в которые включены психические расстройства.

В указанный Перечень включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (<данные изъяты>).

По сведениям ГБУЗ «Районная больница г. Катав-Ивановска» Данилов Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у нарколога с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Стойкая ремиссия (выздоровление) у него в установленном порядке не установлена, здоровым он не признан.

Таким образом, Данилов Е.А., имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, не может быть допущен к вождению автомобиля.

В соответствии с «Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (ред. от 23.09.2002 г.) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета в связи со стойкой ремиссией, наличии стойкой ремиссии, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Сам факт нахождения Данилова Е.А. на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.

Учитывая изложенное, и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

Суд также считает необходимым взыскать с Данилова Е.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп., поскольку согласно ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований.

    руководствуясь ст. 175 - 180 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Катав-Ивановского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Данилову Е.А. о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права Данилова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области.

Взыскать с Данилова Е.А. государственную пошлину в доход местного бюджета 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: /подпись/ И.В. Козынченко

Копия верна: Судья И.В. Козынченко

Секретарь Ю.С. Гембель