Решение от 17.01.2018 по делу № 2-48/2018 от 17.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарской области 17 января 2018 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.

при секретаре Костюк Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Меньшова В. П. к Администрации муниципального района Кинельский Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиалу Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области об установлении границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Меньшов В.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> об установлении границы земельного участка, указав в заявлении, что Меньшову В. П., на основании Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 2800 кв.м., с видом разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное свидетельство выдано на основании Постановления Богдановской сельской администрации <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок с кадастровым № состоит из двух участков: земельный участок № расположен под жилым домом, принадлежащем истцу, земельный участок № не граничит с земельным участком под домом, расположен на некотором отдалении, используется истцом в качестве огорода. Данным участком, состоящим из двух контуров, истец пользуется с момента-предоставления. В соответствии с Постановлением Администрации сельского поселения Богдановка муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым №, площадью ***.м. был присвоен адрес: <адрес>. В установленном законом порядке, право собственности истца на данный земельный участок площадью ***.м. было зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ГКН, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус: «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка земельный участок не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. В целях уточнения и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка Истец обратился в ООО «Глобус», которым был подготовлен межевой план границ земельного участка, состоящего из двух контуров, указанных на чертеже земельных участков и их частей с номерами: № (контур № межевого плана) и № (контур № межевого плана). По результатам межевания площадь земельного участка № расположенного под жилым домом, принадлежащем истцу, составила ***.м., площадь земельного участка № - ***.м., общая площадь двухконтурного земельного участка составила ***.м., что соответствует площади, указанной в правоустанавливающем документе. Споров по границам нет. Пересечений с границами смежных земельных участков не выявлено, права, и законные интересы других лиц при этом не затрагиваются. Для проведения государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым №, Меньшов В.П.обратился с заявлением в Управление Росреестра по <адрес>, однако, получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ. на том основании, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Для установления границ данного участка кадастровым инженером был использован План из землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала № ООП, изготовленного ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в ДД.ММ.ГГГГ., однако, как указано в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета, конфигурация учитываемого земельного участка на плане инвентаризации отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно, уточняемый земельный участок состоит из двух контуров, однако, на плане из землеустроительного дела по инвентаризации земель, участок состоит из одного контура, по конфигурации соответствующего контуру № межевого плана. Действительно, в Инвентаризации земель № кадастрового квартала № содержится информация о принадлежности Меньшову В.П. земельного участка, по конфигурации соответствующего контуру № межевого плана. Контур № межевого плана уточняемого земельного участка входит в состав земельного участка с кадастровым №, площадью ***.м., расположенного по <адрес> и принадлежащего, согласно материалам инвентаризации, ФИО1 При этом, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Главы сельского поселения Богдановка Сидирякова A.M. при проведении инвентаризации в ДД.ММ.ГГГГ в сельском поселении <адрес> была допущена техническая ошибка при определении собственника земельного участка с кадастровым № площадью ***. В томе IX книги 1 «Землеустроительное дело по инвентаризации кадастрового ""квартала №» неправильно указан собственник земельного участка с № - ФИО1, фактически же данный земельный участок разделен на 3 участка (огорода), из которых: участок с кадастровым номером № площадью ***.м. принадлежит Меньшову В.П.; участок с кадастровым № площадью ***м.
принадлежит ФИО3 участок с кадастровым № площадью ***.м. принадлежит ФИО5 Наличие технической ошибки в материалах инвентаризации в части указания правообладателя, а также отсутствие на плане инвентаризации границ контура № № межевого плана создают истцу Меньшову В.П. препятствия в осуществлении прав собственника данного земельного участка. Истец лишен в настоящее время возможности во внесудебном порядке реализовать свои права собственника на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и поставить его на кадастровый учет с уточненными границами. Подтвердить местоположение границ принадлежащего Меньшову В.П. на праве собственности земельного участка возможно в сложившейся ситуации лишь в судебном порядке. Вместе с тем землепользование данным многоконтурным земельным участком с кадастровым № осуществляется с момента его предоставления, границы участка закреплены на местности забором и согласованы со смежными землепользователями в индивидуальном порядке с каждым, споров по границам не имеется. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Представитель истца по доверенности Тулеев Ж.Д. исковые требования поддержал и просит установить границы земельного участка с кадастровым № площадью ***.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО «Глобус» от ДД.ММ.ГГГГ и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым № со значениями указанными в межевом плане.

Ответчик- администрация муниципального района Кинельский Самарской области в суд не явился, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания, не уведомившая суд о причине своей неявки.

Третье лицо – администрация сельского поселения Богдановка муниципального района Кинельский Самарской области в судебное заседание не явилась, в деле от главы сельского поселения Богдановка ФИО2 имеется заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя.

Третье лицо - ФИО3 с исковыми требованиями согласна, просит их удовлетворить, подтвердив факт того, что истец пользуется участком с 1989 г. Её участок находится посередине, а с других сторон земельные участки ФИО5 и Меньшова. Споров по границам не имеет.

Третье лицо – ФИО5 с исковыми требованиями согласен, просит их удовлетворить.

Третье лицо - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явилось, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, предоставило отзыв по заявленным требованиям.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не прибыло, отзыв не предоставило.

Выслушав пояснения истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав",согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В силу статьи 39 Закона N 221-ФЗ в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности прохождения границы земельного участка.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу части 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Судом установлено, что истец Меньшов В.П. является собственником земельного участка площадью ***.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный земельный участок у истца возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГг.

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по <адрес> о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно материалам дела границы земельного участка с кадастровым № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и земельный участок имеет статус ранее учтенный.

Статьей 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что необходимыми для кадастрового учета документами являются, в частности, межевой план, а также копия документа подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном законодательством порядке.

Изложенные положения закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

С целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет истец обратился в ООО «Глобус» для выполнения кадастровых работ и изготовления межевого плана, который с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости был сдан ими в орган кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением филиала Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета спорного земельного участка было приостановлено в связи с тем, что в соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. Согласно разделу «заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован план из землеустроительного дела по инвентаризации земель кадастрового квартала №, изготовленного ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в 2003г. Однако конфигурация учитываемого земельного участка на указанном плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, а именно согласно представленном межевому плану, утоняемый участок состоит из одного контура площадью 1018 кв.м., по конфигурации соответствующей контуру 1 межевого плана. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона.

Межевой план в соответствии с частью 1 статьи 38 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что межевой план Межевой план создан в результате выполнения кадастровых работ связанных с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> При уточнении границ земельного участка, согласно ч.9 ст38 Закона о кадастре, их местоположение должно определяться исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Поскольку графические материалы(документы), к правоустанавливающим документам отсутствуют, а также отсутствуют сведения, которые могли содержаться в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, предусмотрено пунктом 70.1 Приказа Минэкономразвития РФ № от. 11.2008г. "Обутверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков", что при отсутствии указанных выше документов, местоположение границ определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ на местности 15 лет и более. На данный земельный участок имеется план от ДД.ММ.ГГГГ. №. <адрес> земельного участка на данный момент составляет ***.м. Границы участка закреплены на местности и показаны заказчиком. С конфигурацией и плошадью земельного участка собственник ознакомлен и согласен. Считает возможным проведение кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Как установлено требованиями ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии, такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок согласования границ земельного участка установлен нормой ст. 39 названного закона.

В судебном заседании установлено, что земельный участок предоставленный истцу в ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь - ***.м. не является вновь образуемым.Границы на местности определены по фактическому ограждению, в качестве ограждения приняты углы ограждения участка.

Согласно акта согласования местоположения границ земельного участка, границы принадлежащего Меньшову В.П. на праве собственности земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Споров по границам не имеется. Результаты проведенного межевания никем не оспорены.

Между тем, поскольку иных документов, подтверждающих фактическое местоположение границ принадлежащего Меньшову В.П. земельного участка, как у него, так и в архиве Управления Росреестра по <адрес> не имеется, истец лишен в настоящее время возможности во внесудебном порядке реализовать свои права собственника на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и поставить его на кадастровый учет с уточненными границами.

Как установлено требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, иск Меньшова В.П. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Меньшова В. П. удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым № площадью ***.м., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Межевым планом, выполненным ООО «Глобус» от ДД.ММ.ГГГГ и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым № со следующими значениями:

***	***
	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░Ў░°░ј░°░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░љ░░░Ѕ░µ░»░Њ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ - ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№ ***

***

***

***