Решение от 09.04.2015 по делу № 2-502/2015 (2-3445/2014;) от 15.12.2014

Дело № 2-502/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Поддорье                                                                                 09 апреля 2015 года

Новгородской области

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой Ю.А., при секретаре Гецман С.В.,

с участием представителя истца - Администрации Поддорского сельского поселения Петрова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда в с. Поддорье гражданское дело по иску

              Администрации Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области на признанные невостребованными земельные доли в общедолевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «<данные изъяты>,

                                              У С Т А Н О В И Л :

         Администрация Поддорского сельского поселения Новгородской области обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области на невостребованные земельные доли участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО <данные изъяты>», площадью 95,2 га с оценкой 2282 баллогектара, в отношении долей, принадлежащих умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО14, ФИО15. Свои требования истец обосновал тем, что спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как дольщики с момента получения данных долей ими каким либо образом не распорядились, право не зарегистрировали, доли в натуре не выделили. ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские Ведомости» и в сети Интернет Администрацией Поддорского сельского поселения были опубликованы и размещены списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Заря», ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские ведомости» Администрация Поддорского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, собственников земельных долей, которые считают, что необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, для исключения их из списка невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ года собрание не состоялось, в связи с отсутствием кворума. ДД.ММ.ГГГГ года постановлением № № Администрацией Поддорского сельского поселения утвержден ранее опубликованный в средствах массовой информации список собственников невостребованных земельных долей. В силу действующего законодательства, истец просит признать право муниципальной собственности на спорные невостребованные доли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу в качестве соответчиков были привлечены Чугунова Н.Г., Самуйлов П.И., Андреева В.В., Семенова Л.В., Тимофеева А.А., Тихонова А.Н., Краснова Р.В., Тихонова С.М., Тихонова Т.П., Кириллова В.Н.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года с согласия истца в отдельное производство выделены требования в отношении земельного пая принадлежавшего ФИО2

В судебном заседании представитель истца - Администрации Поддорского сельского поселения Поддорского района Новгородской области глава Администрации поселения Петров С.Н. исковые требования поддержал в отношении пайщика Самуйлова П.И. в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

          Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений в суд не представил.

Представитель соответчика СПК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Соответчик Самуйлов П.И. просил рассмотреть дело без его участия, указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

          В материалах дела имеются данные о смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес> (актовая запись № № от ДД.ММ.ГГГГ года, произведенная Отделом ЗАГС Поддорского района Новгородской области).

          Согласно Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлении Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления администрации Поддорского района Новгородской области от 18 сентября 1992 года № 157 «Об утверждении схемы перераспределения земель», постановления администрации Поддорского района Новгородской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с оценкой в 163 баллогектара (6,8 га), из земельного участка земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» без выдела в натуре.

            На основании указанных решений было выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выписками из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.        

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 названного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает, что без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

       В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения постановлением Администрации Поддорского сельского поселения Поддорского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года N № сформирован список собственников невостребованных земельных долей участников долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО <данные изъяты>» Поддорского сельского поселения с кадастровым номером N №:30 в который включена и доля ФИО2.

Предварительно список невостребованных долей опубликовывался в газете «Заря» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в газете «Новгородские ведомости» № №) от ДД.ММ.ГГГГ года, на официальном интернет-сайте Администрации Поддорского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Поддорское сельское поселение.

Кроме того, в газетах «Заря» ДД.ММ.ГГГГ года № № «Новгородские ведомости» № №) от ДД.ММ.ГГГГ года, на официальном интернет-сайте Администрации Поддорского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Поддорское сельское поселение было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли ТОО "<данные изъяты>», которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В силу ч. 2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

          Как следует из представленной кадастровой выписки о земельном участке, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной в суд ответа нотариуса, данных о том, что дольщик ФИО2 распорядилась каким-либо образом принадлежащей ей доли в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель бывшего ТОО <данные изъяты>", не имеется. То есть, имущество (спорная доля), является выморочным.

          Таким образом, судом установлено, что Администрацией Поддорского сельского поселения в соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельхозназначения, областного закона от 03 октября 2011 года № 1057 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, и затем, утвержден. Истец, в силу действующего законодательства и Устава является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находятся спорные доли названного земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования Новгородской области (Поддорского сельского поселения Поддорского района) так как дольщик ФИО2.не распорядилась своей долей земельного участка в установленный законом срок.

Из наследственного дела № № открытого после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года следует, что наследником ее имущества по закону является сын Самуйлов П.И..

В силу п. п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Наследник умершей ФИО2. - Самуйлов П.И. наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, кроме того, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

Несмотря на то, что Самуйлов П.И. принял иное наследство, открывшееся после смерти ФИО2., и получил свидетельство о праве на наследство, однако, наследственных прав на вышеуказанную земельную долю не оформил. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиком не производились. Отсутствие у него сведений о наличии наследственной массы в виде спорной земельной доли, сведений о производимых третьими лицами действиях с наследственной массой свидетельствуют именно о невостребованности земельной доли.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Таким образом, суд пришел к выводу, что требования истца законны, обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению в отношении земельного пая, принадлежащего ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░), ░░░░░░░░ 6,8 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 163 ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 15 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

                         ░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░░