Решение по делу № 2-2428/2017 от 15.08.2017

Дело № 2-2428/2017     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре Жуковой А.Н.,

с участием представителя ответчика ООО «Гидромастер» - У. действующей по доверенности, представителя третьего лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю – М. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истец Е. обратился в суд с иском к ООО «Гидромастер» об обязании заключить с ним договор о предоставлении коммунальных услуг; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей; признать незаконными действия ответчика по начислению платы за коммунальные услуги.

В обосновании иска указано, что истец является собственником <адрес> 2 марта 2017 года ответчик без предварительного уведомления прекратил подачу ХВС в квартиры 16, 20, 24 многоквартирного дома. Истцом была написана жалоба в прокуратуру Пермского района. Инспекция Государственного жилищного надзора <адрес> провела документарную проверку деятельности ответчика. В отсутствие между истцом и ответчиком договора на оказание услуг нет возможности законодательно потребовать качественное обслуживание многоквартирного дома. Управление в многоквартирном <адрес> осуществлялось ООО «Дирекция единого заказчика» на основании договора управления от 06.01.2009г., заключенного с ТСЖ «Култаевское». В связи с тем, что 24.06.2014г. ТСЖ «Култаевское» прекратило свою деятельность, договор управления считается расторгнутым. 20.03.2015г., по информации ООО «ДЕЗ», жильцы многоквартирного дома провели общее собрание по выбору УК ООО «ДЕЗ» и им предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирного дома. В ходе проверки прокуратурой <адрес> выявлена фальсификация протокола собрания от 20.03.2015г.. В связи с этим решение о выборе ООО «ДЕЗ» в качестве управляющей компании признано недействительным. Соответственно ООО «ДЕЗ» не имело права заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями с 24.06.2014 года. Однако, если ООО «ДЕЗ» было лишено лицензии управления нашим многоквартирным домом в августе 2015 года, то и не имело право на заключение и расторжения договора с ООО «Гидромастер» по многоквартирному дому в котором живет истец. Действия ответчика по многоквартирному дому, в котором живет истец, являются незаконными и все начисления за коммунальные услуги не действительными. Кроме того, с истцом ООО «Гидромастер» договор на предоставление коммунальных услуг не заключало, не уведомляло о времени и месте заключения такого договора. ООО «Гидромастер» самоназначило себя в качестве юридического лица, предоставляющего коммунальные услуги нашему многоквартирному дому и взяло риск на себя на неполучение денежных средств за эти услуги. ООО «Гидромастер» также не имеет юридического права взимать денежные средства в счет оплаты за коммунальные услуги. Этими противоправными действиями, отсутствием уведомления о прекращении ХВС и выяснением истцом причин прекращения ХВС в разных инстанциях ответчиком причинен моральный вред. Это повлияло на здоровье истца, он испытал физические и нравственные страдания. Также в декабре 2016 года ответчик в подъезде дома на видном месте расположил незаконное предупреждение истцу об отключении ХВС, т.к. якобы имеется задолженность за коммунальные услуги, содержащее персональные данные истца. В ходе проверки по обращению истца Управление Роскомнадзора по <адрес> выявило признаки нарушения требований ч.1 ст. 6, ч. 3 ст.9, ст.21 Федерального Закона от 27.07.2006 № 152 - ФЗ «О персональных данных» со стороны ООО «Гидромастер» в части сбора, хранения, использования персональных данных заявителя без его согласия или оснований, указанных в п. 2-11 ч. 1 ст. 6 данного закона.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, согласно акту телефонного разговора, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ООО «Гидромастер» - У., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю – М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, направила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, рассмотрев спор по существу, исходя из представленных истцом доказательств, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные платежи, в которую для собственника жилого помещения входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

На основании ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (оплата услуг водоснабжения и теплоресурсом) считается акцептом (ст. 438 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). В соответствии с п.6 Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

е) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.

В силу пункта 23 Правил, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.

Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.

Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.

Согласно п.32 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребляемые коммунальные услуги, а так же в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а так же уведомлять потребителя о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг или задолженности по уплате неустоек (штрафов, пеней) посредством передачи СМС-сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи и т.д...

В ходе разбирательства дела установлены следующие обстоятельства.

Е. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора купли продажи квартиры от 14.12.1993 года, а также согласно справке выданной ООО «ДЕЗ», из которой следует, что Е. зарегистрирован в вышеуказанной квартире (л.д.24, 25).

Согласно постановлению администрации Кулатевского сельского поселения №235 от 09.07.2015 года «об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Култаевского сельского поселения», где ООО «Гидромастер» определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Култаевского сельского поселения (л.д.56).

Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края № 300-в от 19.12.2014 утверждены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «Гидромастер» на период с 01.01.2015г. по 31.12.2017г. (л.д.54, 55).

Согласно журналу регистрации заявок на аварийные работы по канализации и водопроводу участка Култаево за периоды 05.07.2015 года по 03 марта 2017 года от собственников квартир указанного многоквартирного дома о приостановлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению не поступало (л.д.32-33, 34, 35-36).

Копией журнала регистрации заявок на аварийные работы по канализации и водопроводу по участку с.Култаево подтверждена надлежащая поставка ресурса (л.д.57-59).

Инспекцией Государственного жилищного надзора Пермского края на основании распоряжения от 14 февраля 2017 года №295 в отношении ООО «Гидромастер» инициирована внеплановая документальная проверка соблюдения обязательных требований к качеству предоставления коммунальной услуги по водоснабжению. В ходе проверки в отношении ООО «Гидромастер» установлено, что холодное водоснабжение в многоквартирном <адрес>, ООО «Гидромастер» за периоды с 01.11.2016 года по 31.12.2016 года, с 01.10.2016 года по 10.03.2017 года не отключалось, согласно информации предоставленной ООО «Гидромастер» от 10.03.2017 года, аварийные ситуации на трубопроводах холодного водоснабжения за указанные периоды отсутствовали, согласно письму ООО «Гидромастер».

Судом установлен, что между ООО «Гидромастер» и ООО «ДЕЗ» договор №1-Г на поставку воды и прием сточных вод от 01.01.2009 года фактически не действует. В многоквартирном <адрес>, в котором проживает истец Е. не определена форма правления. По постановлению администрации Кулатевского сельского поселения №235 от 09.07.2015 года ООО «Гидромастер» определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Култаевского сельского поселения.

При таких обстоятельствах ответчик ООО «Гидромастер» осуществляет поставку холодной воды и водоотведения в дом, где проживает истец Е., в том числе и в его квартиру. Истец указывает, что он получает коммунальную услугу по холодной воде и водоотведению. Доказательств о направлении в адрес ответчика заявления о заключении публичного договора об оказании услуг по водоснабжению и водоотведению Е. суду не представил.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ правом на судебную защиту обладают лица, чьи права и законные интересы нарушены.

Таким образом, суд считает, что права истца не нарушены и требования Е. об обязании заключения договора с ООО «Гидромастер» на предоставлении коммунальных услуг не подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что Е. фактически получает коммунальную услугу, то в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 он обязан оплачивать предоставленные коммунальные услуги.

В суде установлено, что Е. имеет задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение с июля 2015г. по январь 2017г., что следует из таблицы начислений и оплат ООО «Гидромастер» (л.д.50)..

В силу положений вышеуказанных правил, за ресурсоснабжающей организацией закрепляется обязанность производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном порядке.

Пунктом 69,71 Правил указаны все данные потребителя, которые необходимо указать в платежном документе, в том числе и сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем.

Согласно п.2 ст. 3 Закона №152-ФЗ «О персональных данных» ресурсоснабжающая организация является оператором, который организует и (или) осуществляет обработку персональных данных. Осуществление оператором обработки персональных данных обусловлено необходимостью учета потребителей жилищно-коммунальных услуг для целей начисления и сбора платы за жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, суд считает, что неправомерных действий ответчика ООО «Гидромастер» по направлению платежных документов с указанием данных Е. как по оплате за коммунальные услуги по водоснабжению, таки и по задолженности в адрес Е. не имеется.

Истец в своем исковом заявлении указывает, что 02.03.2017г. подачи холодной воды не было, надлежащего уведомления жильцов дома об отключении воды отсутствовало, тем самым ему были причинены неудобства.

Материалами дела не установлено отключение холодной воды ответчиком ООО «Гидромастер».

Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрен перерасчет услуг, в случае ненадлежащего предоставления такой услуги.

В ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» закреплено, что за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 15 Закона о Защите прав потребителей, п.155 Правил, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством РФ, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом не установлено фактов нарушения прав истца Е. как потребителя.

Таким образом, суд считает, что для удовлетворения заявленных требований Е. оснований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер» о возложении обязанности заключения договора о предоставлении коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, признании действий незаконными по начислению платы за коммунальные услуги оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2017 года.

Судья (подпись)                                 Е.В.Овчинникова

Копия верна:

Судья