РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2022 г. г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М., при секретаре Олейниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиляевой Таисиии Ивановны к ПАО «Газпром газораспределение г. Ростов-на-Дону» об устранении нарушений права,
УСТАНОВИЛ :
Пиляева Т.И. (далее истец) обратилась в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что она проживает в жилом доме по адресу: .... На протяжении длительного в доме истца происходит утечка бытового газа. В связи с обращением истца к ответчику, им было осуществлено отключение домовладения истца от системы газоснабжения.
На основании изложенного истица просила обязать ответчика устранить нарушение ее права пользования газом, присоединить к ее подворью бытовой газ, который перекрыт заглушкой, устранив его утечку в доме.
Истец будучи извещенная о дате рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Бурова А.В. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец проживает в жилом доме по адресу: ....
На основании ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением газом и через присоединенную сеть, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, правовыми нормами, или это не вытекает из существа обязательства. В этом случае применяются правила ст.ст. 539, 540, 544,547 ГК РФ, ст. 155 ч.1 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 543 ГК РФ Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Согласно пп. "к" п. 21 Правил поставки газа, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
В соответствии с п. 16 указанных Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, а в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.
Заказчик по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.
Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления в жилых и многоквартирных домах производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54961-2012 "Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация".
В соответствии с п. 6.2.1 указанного стандарта работы по вводу сетей в эксплуатацию должны выполняться в присутствии уполномоченного представителя заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания). Ввод в эксплуатацию внутридомового газового оборудования многоквартирного дома должен производиться при условии обеспечения представителем заказчика строительства дома (заказчика проектной документации на газификацию существующего дома) свободного доступа в каждую квартиру многоквартирного дома.
Разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации при наличии: акта приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий); акта приемки сети газопотребления; акта ввода в эксплуатацию газопровода-ввода объекта газификации; акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов; договора с газораспределительной организацией о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа; договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации (п. 6.2.2 Стандарта).
Первичный пуск газа в газопроводы сетей газопотребления должен производиться после выполнения комплекса работ, а именно: проведения контрольной опрессовки газопроводов с подключенным газоиспользующим оборудованием воздухом с избыточным давлением, равным 5 кПа, в течение 5 минут; технологического присоединения газопроводов зданий к газопроводу-вводу; проведения продувки газа для вытеснения воздуха. При отсутствии бытового газоиспользующего оборудования в отдельных квартирах многоквартирного дома (не более 5% от общего числа) на газопроводах (в местах его проектной установки) должны быть установлены заглушки с оформлением соответствующих записей в актах ввода сетей газопотребления в эксплуатацию.
По смыслу приведенных выше положений действующего законодательства, пуск газа в жилые помещения многоквартирного дома возможен только при условии соблюдения требований безопасности, то есть при наличии договоров на техническое обслуживание как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования, где в качестве заказчика выступают не только управляющая организация, но и граждане - собственники принадлежащих им жилых помещений.
Ответчиком 09 марта 2020 года произведено отключение домовладения от сети газоснабжения, путем установления заглушек по причине отсутствия тяги в дымоотводящем канале.
11 марта 2021 года, в связи с поступившим обращением гр. Пиляевой Т.И. по вопросу присутствия запаха газа в жилом доме, расположенном по адресу: ..., направлены сотрудники филиала для проведения обследования домовладения на предмет наличия утечки природного газа.
В результате проведенной проверки установлено, что объект газификации отключен от системы газораспределения путем установки заглушки на цокольном вводе газопровода. Утечки газа на внутридомовом газопроводе и газоиспользующем оборудовании не выявлено. Газораспределительная сеть, находящаяся в непосредственной близости к объекту газификации, разрывов сварочных стыков, негерметичности резьбовых и сварочных соединений, а также механических повреждений не имеет, утечек газа не выявлено.
... по обращению гр. Пиляевой Т.И. произведена проверка объекта на герметичность (путем проведения контрольной опрессовки), работоспособности СИКС, после чего объект подключен к сети газораспределения.
... в связи с повторным обращением гр. Пиляевой Т.И. по вопросу присутствия запаха газа в жилом доме, расположенном по адресу: ..., сотрудниками ... газового участка филиала совместно с представителем администрации Елкинского сельского поселения в присутствии Пиляевой Т.И проведено обследования домовладения на предмет наличия утечки природного газа.
В результате проведенной проверки утечки газа в домовладении не выявлено, условий создавших угрозу жизни и здоровья граждан при условии соблюдения предъявляемых правил пользования газа в быту не установлено.
..., в связи с неоднократными поступившими обращениями гр. Пиляевой Т.И. по вопросу присутствия запаха газа в жилом доме, расположенном по адресу: ..., сотрудники Багаевского районного газового участка филиала ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в г. Аксае совместно с помощником прокурора Багаевского района, с специалистом экспертом ТО Управления Ростпотребнадзора в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе, представителем администрации Ёлкинского сельского поселения в присутствии Пиляевой Т.И, проведена проверка соблюдения гражданки Пиляевой Т.И. прав при обеспечении газом, наличия загазованности в домовладении. В ходе проведения проверки производился замер загазованности, как на соединении (сварке труб) газопровода, подходящем к домовладению, так и на соединении газовых труб в самом доме, а также газового оборудования.
По результатам проверки утечки газа не обнаружено. Доводы Пиляевой Т.И. об утечки газа из газопровода к ней в домовладение не подтвердились.
Таким образом, сеть газораспределения и газопотребления по адресу: ..., выполнена из сертифицированных материалов и соответствует проектной документации, герметичность линейной части и имеющихся на ней сооружений наличия утечек газа, деформаций газопроводов и повреждений влияющих на работоспособность системы и создающих угрозу гражданам, а также окружающей среде не имеет. Объект газификации подключен к сети газораспределения.
Согласно ст. 11 ГК РФ Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).
Согласно ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Пиляевой Т.И., в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств нарушения ее прав ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» и не указано каких именно. Более того, из приобщенных истицей к исковому заявлению ответов из Прокуратуры Багаевского района от 11.05.21, от 02.08.21, из ТО Управления Ростпотребнадзора в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и Веселовском районе от 01.04.21 на её обращения следует, что домовладение, расположенное по адресу: ... подключено к сети газоснабжения, утечки газа не установлено.
С учетом того, что судом не установлен факт нарушения прав истца действиями либо бездействиями ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Пиляевой Таисии Ивановны отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022г.
Судья :