Решение по делу № 8Г-13439/2021 [88-16862/2021] от 19.05.2021

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-16862 /2021

                                                                            № дела суда 1-й инстанции 2-1382/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                        16 июля 2021 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Никольской О.Л., рассмотрев кассационную жалобу представителя Зеленко Лидии Михайловны – Ресницкого В.У. на апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 18 марта 2021 года,

установил:

Зеленко Л.М. обратилась в суд с иском к Государственному Совету Республики Крым, Совету Министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Управлению Федеральной службы безопасности РФ по <адрес> и городу Севастополю, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на нежилое помещение - эллинг №, общей площадью 201 кв.м по <адрес> в <адрес> Республики Крым, признании отсутствующим права собственности Республики Крым на указанный объект, признании недействительным в части постановления Государственного Совета Республики Крым от 23 октября 2019 года № 66-2/19 "О внесении изменений в постановление Государственного совета Республики Крым от 30 апреля 2014г. № "О вопросах управления собственностью Республики Крым" в части включения в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым спорного нежилого помещения, внесении в Единый реестр недвижимости сведений о прекращении права собственности.

В обоснование доводов иска указано, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 8 июля 2016г. Зеленко Л.М. является собственником указанного имущества. Между тем, на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014г. № 2085-6/14 принадлежащее ей недвижимое имущество включено в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым                       от 16 ноября 2020 г. дело передано для рассмотрения по существу в Верховный Суд Республики Крым с указанием на необходимость исследования сведений, содержащих государственную <адрес>.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 18 марта 2021 года определение Ялтинского городского суда Республики Крым от 16 ноября 2020 года отменено.

Гражданское дело по иску Зеленко Л.М. к Государственному Совету Республики Крым, Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Управлению Федеральной службы безопасности по <адрес> и <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности, признании отсутствующим право собственности, признании недействительным в части постановления, внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении права собственности, возвращено в Ялтинский городской суд Республики Крым для рассмотрения по существу заявленных требований.

В кассационной жалобе представитель Зеленко Л.М. просит отменить апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 18 марта 2021 года, считает, что судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, просит направить дело для рассмотрения по существу в Верховный Суд Республики Крым.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу части 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что дело подлежит рассмотрению по существу Верховным судом Республики Крым, обоснованно исходил из того обстоятельства, что рассмотрение данного гражданского дела связано с необходимостью исследования сведений, содержащих государственную <адрес>.

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ гражданские дела, связанные с государственной <адрес>, в качестве суда первой инстанции рассматривает верховный суд республики.

Материалами дела установлено, что на основании постановления Государственного Совета Крыма от 6 ноября 2019 г. № спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, эллинг № включено в перечень имущества Республики Крым.

Порядок формирования перечня имущества Республики Крым утвержден постановлением Государственного Совета Крыма от 30 апреля 2014 г. № «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Исходя из п. 1-2 указанного постановления с 1 марта 2015 г. в перечень объектов, учитываемых как собственность Республики Крым, могут входить только объекты, которые согласованы письмами Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2019 г. №с/Пр, от 11 сентября 2019 г. №сс.

Нежилое помещение включено в перечень объектов Республики Крым после 1 марта 2015 г. (постановлением Государственного Совета Крыма от 6 ноября 2019 г.), в связи с чем является объектом, отнесение которого к имуществу Республики Крым возможно только на основании писем Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2019 г. №с/Пр, от 11 сентября 2019 г. №сс.

В силу абзацев 2, 7 ст. 2 Закона РФ «О государственной <адрес>» от 21.07.1993 г. № к государственной <адрес> относятся документы, имеющие гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.

Письма Министерства экономического развития РФ от 26 марта 2019 года №с/Пр, от 11 сентября 2019 года №сс, которыми должно было согласовываться отнесение нежилого помещения истца к имуществу республики, имеют гриф «секретно» и гриф «совершенно секретно».

Поскольку спорное нежилое помещение отнесено к собственности Республики Крым после 1 марта 2015 г., что должно было <адрес> письмами Министерства экономического развития РФ, имеющими гриф секретности, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что рассмотрение гражданского дела связано с необходимостью исследования сведений, содержащих государственную <адрес>, в связи с чем, дело подсудно Верховному суду Республики Крым.

С учетом изложенного допущенные судом апелляционной инстанции по настоящему делу нарушения норм права являются существенными и не могут быть устранены без отмены судебного постановления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.

При таких обстоятельствах апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 18 марта 2021 года подлежит отмене, а определение Ялтинского городского суда Республики Крым                                          от 16 ноября 2020 года – оставлению в силе.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

кассационную жалобу представителя Зеленко Лидии Михайловны – Ресницкого В.У. удовлетворить.

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым                        от 18 марта 2021 года отменить.

Определение Ялтинского городского суда Республики Крым                    от 16 ноября 2020 года оставить в силе.

Судья                                                        О.Л. Никольская