Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-20/2016 от 17.02.2016

                            К делу 12-20/2016

Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

16 мая 2016 г.                                    с.Аскарово РБ

    Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Ахматнабиев В.Ф. с участием лица, составившего протокол об административном правонарушении, госжилинспектора Кутлугулова А.И., лица, привлекаемого к административной ответственности Савинской В.В., ее защитника Жекова Р.И. (доверенность от 14.01.2015 г., срок 3 г.) рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Савинской Валерии Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ от 17.12.2015 г. об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

    Савинская В.В., имеющая статус индивидуального предпринимателя с 10.06.2014 г., лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ за совершения правонарушения при следующих обстоятельствах: осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, нарушила правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес> РБ, выявленного при внеплановой выездной проверке указанного дома ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Савинская В.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

    Савинская В.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указав, что обязанности по капитальному ремонту жилого дома не имеет, вода в подвале скапливается из-за отсутствия центральной канализации, которая отсутствовала до принятия ею в управление данного многоквартирного дома.

    В судебном заседании Савинская В.В. вину не признала, жалобу поддержала. Доводы жалобы также поддержал защитник Жеков Р.И.

    Госжилинспектор Кутлугулов А.И. доводы жалобы считает не обоснвоанными, представил письменный отзыв на жалобу.

    Выслушав объяснение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ее защитника, госжилинспектора, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья считает постановление о привлечении к административной ответственности подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 255-ФЗ) нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей. Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, в частности, предусмотрены статьей 161 ЖК РФ, согласно которой управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1). При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3).

Правила (стандарты) осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами". Эти Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

В части 4 данных правил к стандартам управления многоквартирным домом в частности отнесены ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Вина ИП Савинской В.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 статьи 7.23.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о внеплановой, выездной проверке от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении внеплановой проверки, протоколом общего собрания жильцов об избрании способа управления многоквартирным домом управляющей организацией ИП Савинская В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, договором на управление жилищным фондом от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, счетами-извещениями об оплате коммунальных платежей, в том числе по водоотведению <адрес>.

Приведенные доказательства соответствуют требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ.

Доводы ИП Савинской В.В. о том, что она не имеет полномочий, денежных средств и иной возможности для проведения работ, за невыполнение которых привлечена к административной ответственности, необходимость в капитальном ремонте <адрес>, проведения для него центральной канализации не свидетельствует об отсутствии ИП Савинской В.В. вины в данном правонарушении, поскольку ею нарушены правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно ст. 161 ЖК РФ в отсутствие на это уважительных причин, поскольку ИП Савинской В.В., как управляющей организацией, не принимались исчерпывающие меры по соблюдению ею правил управления многоквартирным домом <адрес> по <адрес>.

Следовательно, жалоба ИП Савинской В.В. удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 17 декабря 2015 г. оставить без изменения, жалобу ИП Савинской В.В. без удовлетворения.

    Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья                            В.Ф.Ахматнабиев