Решение по делу № 33-1269/2018 от 13.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Мотошкина О.В.

дело №33-1269

поступило 13.03.2018 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2018 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Ивановой В.А.,

судей Васильевой С.Д., Дампиловой Ц.В.,

при секретаре Абзаевой В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ в интересах Лю-Шин-Шин О.О. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Казакова А.В. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 05 февраля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ в интересах Лю-Шин-Шин О.О. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Лю-Шин-Шин О.О., ... года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Улан-Удэ».

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., истца Лю-Шин-Шин О.О., представителя Министерства социальной защиты и населения РБ Казакова А.В., доверенность от 20.06.2017 г. (л.д.41), прокурора Осипову А.М., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, прокурор Октябрьского района г.Улан-Удэ, действуя в интересах Лю-Шин-Шин О.О., просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Лю-Шин-Шин О.О. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Улан-Удэ.

Требования мотивированы тем, что Лю-ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать <...> лишена родительских прав решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 22.12.1994 г., отец юридически отсутствует. Распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ... от 17.03.2010 г. Лю-Шин-Шин О.О. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. До настоящего времени истец не обеспечена жилым помещением.

В судебном заседании прокурор Сметанина И.Г., истец Лю-Шин-Шин О.О. на исковых требованиях настаивали по доводам указанным в иске.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Казаков А.В. исковые требования не признал, признал письменный отзыв.

Представитель 3-его лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ не явился, был надлежащим образом извещен.

Районный суд постановил указанное выше решение (л.д.51-52).

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Казаков А.В. просит решение суда отменить, указывая на отсутствие предмета спора и необходимости принятия дополнительного решения по делу, так как истец значится в списке детей-сирот на получение жилья .... Кроме того, полномочия по формированию специализированного жилищного фонда на территории республики проводятся Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (л.д.54).

В заседании судебной коллегии представитель Министерства социальной защиты населения РБ Казаков А.В. доводы жалобы поддержал.

Истец Лю-Шин-Шин О.О., прокурор Осипова АМ. возражали по доводам жалобы.

Представитель 3-его лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ не явился, надлежащим образом извещен.

С учетом надлежащего извещения, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-его лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Право Лю-Шин-Шин О.О. на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений согласно положений Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», никем не оспаривается.

Учитывая приведенные законоположения, установив, что Лю-Шин-Шин О.О. состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с 17.03.2010 г., районный суд обоснованно удовлетворил иск, возложив обязанность по предоставлению жилья на Министерство социальной защиты населения РБ.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии спора ввиду того, что истец значится в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем под номером 620, подлежит отклонению.

До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, Лю-Шин-Шин О.О. вправе требовать судебной защиты, обращаясь с таким иском.

Довод апелляционной жалобы о том, что с целью реализации права на жилье необходимо возложение соответствующих обязанностей на ведомство, отвечающее за формирование специализированного жилищного фонда – Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный, поскольку одной из задач указанного Министерства является обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 05 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова В.А.

Судьи: Васильева С.Д.

Дампилова Ц.В.