Решение по делу № 5-376/2019 от 29.04.2019

Дело № 5-376/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Гулькевичи                                                                  23 мая 2019 года

    Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С., с участием помощника прокурора Гулькевичского района Костенко А.В.

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица, администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района, ОГРН №, КПП №, ИНН №. Юридический адрес: Краснодарский край, Гулькевичский район с. Пушкинское, ул. Советская, 220, о нарушении ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

                                             у с т а н о в и л:

Администрация Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из ее полномочий, установленных федеральным законом.

    В рамках осуществления надзорной деятельности прокурором Гулькевичского района в адрес главы администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района внесено представление № от 28.02.2019 года об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, безопасности дорожного движения. В соответствии с журналом вручения нарочной корреспонденции прокуратуры района представитель администрации Пушкинского сельского поселения 04.03.2019 года получил представление № от 28.02.2019 года. Ответ на представление № от 28.02.2019 года, в установленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, поступил 15.04.2019 года, в нарушение установленного законом срока предоставления ответа на представление, то есть своими действиями юридическое лицо администрация Пушкинского сельского поселения нарушило требования п.3 ст. 22, ч.1 ст. 24, ч.1ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, то есть не исполнено законное требование прокурора о рассмотрении представления в течение месяца со дня его вынесения, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующим, о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме в установленный срок.

    Глава Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района, Смородина О.В. в судебном заседании вину признала. Пояснила, что ответ на представление прокурора направлен. Просила строго не наказывать.

Помощник прокурора Гулькевичского района Костенко А.В. полагал, что юридическим лицом нарушены требования ст. 17.7 КоАП РФ, и оно должно быть привлечено к ответственности.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В рамках осуществления надзорной деятельности прокурором Гулькевичского района в адрес главы администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района внесено представление № от 28.02.2019 года об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, безопасности дорожного движения.

В соответствии с журналом вручения нарочной корреспонденции прокуратуры района представитель администрации Пушкинского сельского поселения 04.03.2019 года получил представление № от 28.02.2019 года.

Ответ на представление № от 28.02.2019 года, в установленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, поступил 15.04.2019 года

    Вина юридического лица, администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 апреля 2019 года,

- представлением об устранении нарушений законодательства о муниципальном нормотворчестве, безопасности дорожного движения,

- журналом вручения корреспонденции

- книгой регистрации поступающих писем, представлений, протестов, претензий, исков,

-ответом на представление прокурора

- рапортами

- выпиской из ЕГРЮЛ

В силу 10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица, администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района возможности исполнить представление прокурора Гулькевичского района в установленные законом сроки, суду не представлено.

Судом установлено, что юридическим лицом, администрацией Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района нарушены требования ч.3 ст. 22, ч.1 ст. 24, ч.1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года, то есть не исполнено законное требование прокурора о рассмотрении представления в течение месяца со дня его вынесения, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующим, о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме в установленный срок, т.е. в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть. Действия юридического лица, администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края квалифицированы правильно.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении юридического лица не имеется.

Принимая во внимание, что юридическим лицом, предприняты необходимые меры по устранению выявленных нарушений отсутствие причиненного вреда и наступивших негативных последствий правонарушения, которое не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, личности, обществу и государству, суд полагает возможным назначить юридическому лицу, администрации Пушкинского сельского поселения наказание в виде минимального административного штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Администрацию Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № 40101810300000010013, ИНН 2309054252, КПП 230901001, Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, ОКТМО 03701000, ОГРН 1032304930020. КБК 415 116 900 10 01 6000 140. Административные штрафы, УФК ПО Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110)

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СудьяГулькевичского

районного суда

Краснодарского края                                             О.С.Хайрутдинова