Решение от 15.07.2020 по делу № 2а-2477/2020 от 04.02.2020

Дело № 2а-2477/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        15 июля 2020 года    г. Одинцово, Московская область

    Одинцовский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Зинченко С. В.,

    при секретаре Максименко А.В.,

    с участием представитель административного истца по доверенности Травкиной О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "РАСКОМ" к УФССП России по МО, Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области, о признании незаконным бездействие Одинцовского РОСП,

    установил:

ООО "РАСКОМ" обратился в суд к УФССП России по МО Одинцовскому РОСП УФССП России по Московской области с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействие.

В обоснование требований указано, что в Одинцовскому отделе ССП УФССП по МО находится исполнительное производство № в отношении Новикова Романа Евгеньевича, возбужденного на основании исполнительного листа от 14.11.2016 г. Серия ФС № выданным Одинцовский городским судом Московской области 10.02.2017 г. по гражданскому делу №2-11488/2016 по иску ООО «РАСКОМ» к Новикову Роману Евгеньевичу

Требования исполнительного документа до сих пор не исполнены, на неоднократные заявления об ускорении взыскания ответов не имеется.

В рамках гражданского дела 2-11488/2016 также была арестована ? доли в праве Новикова Р.Е. в квартире расположенной по адресу: АДРЕС, ни каких действий по реализации арестованного имущества судебными приставами – исполнителями не осуществляется.

Просит признать незаконными бездействия судебных приставов – исполнителей по исполнительному производству №, а также обязать судебного пристава – исполнителя предпринять меры к осуществлению реализации имущества должника по исполнительному производству № в 3-х месячный срок и в случае невозможности в пятимесячный срок предоставить предложение взыскателю об оставлении имущества за взыскателем.

Административный истец ООО "РАСКОМ" в лице своего представителя по доверенности Травкиной О.В. требования свои поддержали, указала, что на неоднократные просьбы о совершить действия по реализации принадлежащего должнику имущества, никаких ответов не получали, о движении исполнительного производства не извещались, исполнительные действия не ведутся.

Административный ответчик УФССП России по МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Одинцовский РОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Заинтересованное лицо Новиков Р.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что решением (заочное) Одинцовский городской суд Московской области от 14 ноября 2016 года постановлено: иск ООО «РАСКОМ» к Новикову Роману Евгеньевичу, ООО «Виктория» о взыскании процентов за пользование суммой займа, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить;

взыскать солидарно с ООО «Виктория», Новикова Романа Евгеньевича в пользу ООО «РАСКОМ» задолженность по договору займа в сумме 2 953 627 руб., госпошлину в возврат в сумме 22 967 руб. 14., а всего 2 976 594 (два миллиона девятьсот семьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто четыре) руб. 14 коп.

Решение суда вступило в законную силу 29 декабря 2016 года.

На основании решения суда выдан исполнительный лист ФС № от 10.02.2017 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства не представлено, по сведениям имеющимся в электронном виде, данное исполнительное производство не прекращалось.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 36 названного Федерального закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи.

Вместе с тем, тот факт, что исполнительное производство продолжается свыше установленного законом срока, сам по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, и законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока, так как с его истечением исполнительные действия не прекращаются.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Необходимость совершения тех или иных исполнительных действий определяется самим судебным приставом-исполнителем.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно статье 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным Законом.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания оспариваемых административным истцом решения, действия (бездействия) незаконными судом должно быть установлено их несоответствие нормативным правовым актам с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца с последующим обязанием административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц.

Материалы исполнительного производства, на неоднократные запросы суда, так и не были представлены.

Таким образом, достоверных данных о том, что на обращения взыскателя ему давались ответы, направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, а также судебным приставом - исполнителем совершались необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем, на котором лежало бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено.

Вместе с тем, установить точные исполнительные действия направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа не представляется возможным, таким образом требования об обязании осуществить реализацию имущества должника не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что административным ответчиком не представлено доказательств совершения каких – либо исполнительных действий, то суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя допущено бездействие по исполнению решения суда.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя принять предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры в целях полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе от 14.11.2016 г. Серия ФС № выданным Одинцовский городским судом Московской области 10.02.2017 г. по гражданскому делу № по иску ООО «РАСКОМ» к Новикову Роману Евгеньевичу

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ REF ░░░░ ░░░ "░░░░░░" ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░" ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 14.11.2016 ░. ░░░░░ ░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10.02.2017 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-11488/2016 ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░    ░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░ 2020 ░░░░