Решение от 09.02.2022 по делу № 5-176/2022 от 17.01.2022

Дело № 5-176/2022

25RS0005-01-2022-000174-44

                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2022 года           г. Владивосток

                   ул. Черемуховая, 6

Судья Первомайского районного суда Корочкина А.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении заместителя начальника УМВД России по <адрес> - начальника <данные изъяты> ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя начальника УМВД России по <адрес> - начальника следственного управления ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с постановлением не согласна. Представление заместителя прокурора <адрес> аппаратом Следственного Управления было рассмотрено в установленный законом срок, прокуратура о месте, времени рассмотрения представления была уведомлена надлежащим и законным образом почтовой корреспонденции - заказным письмом. Таким образом, представление прокурора по устранению нарушений федерального законодательства исполнено, по результатам исполнения которого прокурору был предоставлен письменный ответ. Производство предварительного следствия по уголовному делу возобновлено, из уголовного дела выделены материалы, на основании которых возбуждено уголовное дело по п. Г ч.4 ст. 228 УК РФ.

       Заслушав должностное лицо ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помощника прокурора <адрес>, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
      Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

    Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.
    Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
    Субъективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ характеризуется умыслом.
    Субъектами правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица.
     В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона № 2202-1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
     В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранения нарушений закона.
      Согласно пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Приморского края 27.10.2021 вынесено представление об устранениях нарушений уголовно-процессуального законодательства, допущенных должностными лицами отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории Первореченского района СУ УМВД России по г. Владивостоку, 25.11.2021 дан ответ заместителем начальника УМВД России по Приморскому краю - начальника следственного управления Головащенко О.Н., который не содержит сведений об исполнении требований прокурора. Соответствующее решение по уголовному делу принято 01.12.2021г. и 20.12.2021г., за пределами срока рассмотрения представления.

Законность требования прокурора следует из ст. 51 п.п. 1,3 ; ст. 22 ч.1 ; ст. 6 ч.1,2 ФЗ «О прокуратуре». ФИО1 осуществляет общее руководство <данные изъяты> управлением и подчиненными органами предварительного следствия на основе единоличия и несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на следственное управление задач и функций. Кроме того, организует рассмотрение представлений и требований прокуроров.

     Как следует из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 25.11.2021г. ею утверждено заключение служебной проверки, установлен срок для устранения нарушений до 29.12.2021г., контроль за которым возложен на старшего следователя ФИО3, следователь ФИО4 привлечена к дисциплинарной ответственности, в адрес врио начальника отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории <адрес> СУ УМВД России по <адрес> внесено требование о возобновлении производства по уголовному делу №, организации проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проведение полного, всестороннего расследования и принятие законного решения по уголовному делу. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписан ответ на имя заместителя прокурора <адрес> о результатах проведенной проверки, принятых мерах, с указанием даты рассмотрения представления «29.11.2021» в следственном управлении УМВД России по <адрес>.

Из представленных материалов следует, что ответ о результатах проведенной проверки и времени заслушивания представления зарегистрирован в Журнале № учета несекретных документов за № и был направлен в адрес <адрес>.

Таким образом, установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что заместителем начальника УМВД России по <адрес> - начальника следственного управления ФИО1 приняты все меры по соблюдению требований законодательных норм.

      При таких обстоятельствах вывод прокурора <адрес> в изложенном Постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

      На основании совокупности исследованных доказательств, в действиях должностного лица - заместителя начальника УМВД России по <адрес> - начальника <данные изъяты> ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 5-176/2022 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░