Решение по делу № 5-186/2014 от 17.03.2014

Дело № 5-186/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа,

ул. Свердлова, 96, 206                     14 мая 2014 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан И. Я. Индан, рассмотрев материалы административного дела по постановлению и. о. заместителя прокурора Кировского района города Уфы младшего советника юстиции Кардопольцевой А. М. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Жабчинской О. В. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации,

установил:

постановлением и. о. заместителя прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан младшего советника юстиции Кардопольцевой А. М. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя Жабчинской О. В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района города Уфы совместно с сотрудниками УФМС России по Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения Индивидуального предпринимателя Жабчинской О. В. законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере общественного питания в пиццерии, расположенный по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено, что ИП Жабчинская О. В. ДД.ММ.ГГГГ привлекла к трудовой деятельности гражданина Италии Пикардии М., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В пиццерии Пикардии М. осуществлял трудовую деятельность в качестве повара без разрешения на работу.

В судебном заседании ИП Жабчинская О. В. и её представитель пояснили, что ИП Жабчинская О. В. не принимала на работу гражданина Италии Пикардии М., он находился на рабочем месте повара, консультируя её о методике приготовления продукции. При даче объяснений ИП Жабчинской О. В. и её представителю были разъяснены процессульные права.

Представитель Прокуратуры Кировского района города Уфы Республики Башкортостан, в суд явился, поддержал изложенное в постановлении.

Судья, выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ИП Жабчинская О. В. привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданина Италии Пикардии М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Факт совершения ИП Жабчинской О. В административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств (постанолвеие о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, протокол и постановление в отношении гражданина Италии Пикардии М., договор аренды нежилого помещения). Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства не выявлено. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины не имеется.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП Российской Федерации за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция статьи 18.15 КоАП Российской Федерации предусматривает для юридических лиц применение двух основных административных наказаний - штрафа в размере от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу абзаца 2 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что в действиях ИП Жабчинской О. В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, квалифицируемого как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при том, что одним из возможных видов административного наказания для юридического лица (индивидуального предпринимателя) является административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что действия юридического лица посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначить, наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Руководствуясь ст.28.4, ч. 1 ст.29.9 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Жабчинскую О.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес места нахождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, ИНН №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Председательствующий:                     И. Я. Индан