Решение от 24.12.2019 по делу № 2а-1177/2019 от 29.11.2019

УИД:66RS0029-01-2019-001469-22 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года               город Камышлов

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бачевской О.Д.,

при секретаре судебного заседания Боровских О.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-1177/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Чуркиной ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам, единого налога на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, обратилась в суд к Чуркиной Ю.А. с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 19 882,07 руб., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год в размере 3 766,67 руб. и пене в размере 18,84 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год в размере 15 120,83 руб. и пене в размере 75,60 руб.; в бюджет Камышловского городского округа задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 год в размере 891 руб. и пене в размере 9,13 руб..

В обоснование требований указано, что Чуркина Ю.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и соответственно в 2018 году являлась плательщиком страховых взносов на основании подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер пенсионных взносов определялся для ФИО2 в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации в фиксированном размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб.. Поскольку ФИО2 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, она должна была в течение 15 календарных дней уплатить страховые взносы с даты снятия с учета в налоговом органе, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 120,83 руб. (взносы на обязательное пенсионное страхование), 3 766,67 руб. (взносы на обязательное медицинское страхование) за 2018 год. В добровольном порядке указанные взносы ФИО2 не оплачены, в связи с чем начислены пени в размере 75,60 руб. и 18,84 руб. соответственно. На основании ст. 70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено требование об уплате страховых взносов и пени за 2018 год № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требования в добровольном порядке не исполнены.

Кроме того, Чуркина Ю.А. в соответствии с решением Думы МО «Камышловский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» в 2018 году являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представила в МИФНС № по <адрес> налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет на основе декларации, составила 992 руб., в связи с частичной оплатой, сумма, подлежащая уплате в бюджет составила 891 руб.. Поскольку сумма Чуркиной Ю.А. не была оплачена в срок до 25.10.2018, в порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в размере 9,13 руб.. В соответствии со ст.69,70 Налогового кодекса Российской Федерации Чуркиной Ю.А. направлено требование об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требование в добровольном порядке Чуркиной Ю.А. не исполнено.

Административный истец Инспекция в судебное заседание не явился, ходатайств не направил, судом были извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Чуркина Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания. Направила в суд возражения, в которых указала, что задолженность имеется, но административным истцом пропущен срок для ее взыскания, уважительных причин для восстановления которого не имеется.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил провести предварительное судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает, превышает 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Чуркина Ю.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и являлась плательщиком страховых взносов и единого налога на вмененный доход; деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения.

Согласно пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 НК РФ).

Поскольку Чуркина Ю.А. прекратила деятельность индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, она должна был в течение 15 календарных дней уплатить страховые взносы с даты снятия с учета в налоговом органе, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ Чуркиной Ю.А. направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2018 год № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 981,94 руб..

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее по тексту - ЕНВД) регулируется нормами главы 26.3 (статьи 346.26 - 346.32) Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении видов предпринимательской деятельности, в том числе оказание услуг по предоставлению во временное владение (в пользование) мест для стоянки автомототранспортных средств, а также по хранению автомототранспортных средств на платных стоянках (за исключением штрафных автостоянок).

Налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой (пункт 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта).

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решением Думы МО «Камышловский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район и входящих в ее состав территориях муниципальных образований сельских поселений введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чуркина Ю.А. до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность. Чуркина Ю.А. представила в налоговую инспекцию налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года. Сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, с учетом частичной оплаты, составила 891 руб.. Поскольку налог уплачен в добровольном порядке не был начислена пеня в размере 9,13 руб.. Чуркиной Ю.А. направлено требование об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с требованием о взыскании задолженности выставленной в требовании № МИФНС № следовало обратиться ДД.ММ.ГГГГ, когда задолженность Чуркиной Ю.А. превысила 3000 руб... Согласно заявлению Инспекции, установленный законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности пропущен, в связи с чем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено и судом не установлено. Доводы административного истца о большой загруженности и передачи с ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, не являются уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, кроме того задолженность по налогу образовалась в 2018 году. В связи с отсутствием правовых оснований в удовлетворении заявленного ходатайства суд отказывает.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, налоговым органом в отношении суммы задолженности меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в сумме 19 882,07 руб. является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

Руководствуясь статьями 14, 175-180, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 766,67 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 18.84 ░░░.; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 120,83 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 75,60 ░░░.; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 891 ░░░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 9,13 ░░░., ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -     ░░░░░░░░░ ░.░.