Решение по делу № 12-33/2018 от 01.03.2018

Дело №12-33/2018

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                  «11» апреля 2018 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя КУМИ Кемеровского муниципального района Тупиковой М.А., действующей на основании доверенности, на постановление начальника территориального отдела по Кемеровскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области Вашлаева М.М. № 01/18 от 26.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении КУМИ Кемеровского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела по Кемеровскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области Вашлаева М.М. № 01/18 от 26.01.2017г. КУМИ Кемеровского муниципального района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.9 КРФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 101 000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, представитель КУМИ Кемеровского муниципального района, Тупикова М.А., действующая на основании доверенности, обратилось в суд с жалобой и просит постановление от 26.01.2018г. отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что в качестве события административного правонарушения, образующего объективную сторону состава правонарушения, в протоколе об административном правонарушении указано самовольное занятие земельного участка, расположенного в Елыкаевском сельском поселении, с. Елыкаево путем размещения котельной. Площадь самовольно занятого земельного участка составила 7676 кв.м. При этом Департамент Лесного комплекса Кемеровской области не вправе был привлекать Комитет к административной ответственности за самовольное занятие лесного участка, так как указанный земельный участок не является участком земель лесного фонда. Котельная, находящаяся в собственности Кемеровского муниципального района, располагается на сформированном земельном участке, в ЕГРН отсутствуют сведения о категории спорного земельного участка. Более того, в соответствии с картой градостроительного зонирования, являющейся приложением 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Елыкаевское сельское поселение», утвержденных Решением совета народных депутатов Кемеровского муниципального района от 29.09.2015 №496, земельный участок под котельной расположен в территориальной зоне К1- зоне коммунального значения. Указанный земельный участок расположен между тремя земельными участками, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства: 42:04:0213005:25 (категория земель - земли лесного фонда), 42:04:0213005:49 (категория земель не установлена), 42:04:0213005:43 (земли особо охраняемых территорий и объектов). Земельный участок занят не самовольно. Котельная, расположенная по адресу: Кемеровский район, с. Елыкаево, ул. Шахтер Кузбасса, 1а, с кадастровым номером 42:04:0213005:308, числится в реестре муниципальной собственности Кемеровского муниципального района на основании решения «О разграничении государственной собственности на муниципальную по районным административно-территориальным образованиям Кемеровской области» от 12.12.1991 №299. Год постройки и ввода в эксплуатацию указанной котельной 1988 г., дата постановки на кадастровый учет 28.03.2016. В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Считают, что производство по делу должно быть прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения: объективная сторона правонарушения представляющая активные противоправные действия по занятию лесного участка отсутствует. Так же как отсутствует лесной участок. В соответствии со ст. 28.2.КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ указаны место и время совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 7.9 КоАП РФ, составляет два месяца. Производство по делу также подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель КУМИ Кемеровского муниципального района Тупикова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Пояснила, что фактически данная котельная была выстроена еще в 1988г. и была передана в муниципальную собственность по договору дарения недвижимого имущества от 10.10.2002г. между ОАО «Угольная компания «Кузбассуголь» и Администрацией Кемеровского района в составе комплекса зданий и сооружений входящих в санаторий-профилакторий «Шахтер», согласно приложению № 1 акта приема-передачи, где числится под № 10, по дополнительному соглашению от 19.09.2005г. спорная котельная имеет литер М,М1, площадь 471 кв.м. Также было передано право пользования земельным участком, занятого имуществом. Договор дарения был составлен во исполнение решения Кемеровского областного совета народных депутатов № 299 от 12.12.1991г. «О разграничении государственной собственности на муниципальную по районным административно-территориальным образованиям Кемеровской области». Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке 07.11.2005г. Комплекс имущества санатория-профилактория «Шахтер» располагался на земельном участке площадью 9, 5 га, категория земель: земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование: для строительства профилактория и жилых домов, о чем свидетельствует кадастровый план земельного участка от 28.10.2003г. В настоящее время котельная располагается в территориальной зоне К1- зоне коммунального значения на землях особо охраняемых территорий, в границах нового населенного пункта, что следует из фрагмента генерального плана Елыкаевского сельского поселения, утвержденного решение Совета народных депутатов Кемеровского муниципального района № 383 от 24.11.2014г. Что земельный участок, на котором расположена котельная, располагается не на землях лесного фонда, также подтверждается и выпиской из ЕГРН, из которой следует, что участок с кадастровым номером 42:04:0213005:7 площадью 72 808 кв.м имеет категорию земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, границы земельного участка установлены. В подтверждение указанных обстоятельства должностному лицу были представлены документы при рассмотрении дела об административном правонарушении, однако должностным лицом они не были учтены и оценка им не дана.

Представитель территориального отдела по Кемеровскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области Вашлаев М.М., действующий на основании доверенности, не согласился с доводами жалобы, суду пояснил, что в указании даты (года) вынесенного им постановления о назначении административного наказания № 01/18 была допущена опечатка, фактически постановление вынесено 26.01.2018г., рассмотрено дело об административном правонарушении в присутствии представителя КУМИ Кемеровского района и в этот же день копия постановления. Плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков, расположенных в с. Елыкаево Кемеровского района, был произведен на основании приказа Департамента лесного комплекса Кемеровской области от 12.12.2017г., который был издан при получении от Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры обращения жителей с. Елыкаево, содержащее доводы о загрязнении лесной территории жидкими бытовыми отходами. В ходе обследования территории участка 18.12.2017г. старшим инспектором Кемеровского лесничества ФИО2 при помощи GPS навигатора были сделаны замеры земельного участка для соответствия границ земельного участка, совмещение этих границ с публичной кадастровой картой и материалами лесоустройства для определения принадлежности земельного участка. В процессе совмещения материалов публичной кадастровой карты с материалами лесоустройства и с замерами было установлено самовольное занятие земельного участка расположенного на землях лесного фонда в Елыкаевском участковом лесничестве, Елыкаевское урочище, квартал № 23 выдел 8. Также было установлено, что на этом участке располагается котельная Елыкаевского сельского поселения, лесной участок под котельной используется без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Площадь самовольно занятого лесного участка составляет 7 676 кв.м. Следов сброса жидких отходов на лесном участке не обнаружено. Из представленных КУМИ документов было установлено, что котельная стоит на балансе КУМИ Кемеровского муниципального района, поставлена на кадастровый учет в 2016г., год постройки 1988. Также КУМИ Кемеровского района были представлены документы, которые представлены представителем КУМИ в судебное заседание, однако при рассмотрении дела им не были учтены данные документы, как не относящиеся к данной постройке. Границы Елыкаевского участкового лесничества, Елыкаевского урочища, квартал № 23, выдел 8 не установлены, поэтому определить местоположение котельной и используемого земельного участка под ней можно только при сопоставлении с материалами лесоустройства 2002г., что и было сделано при рассмотрении дела. Данный участок не был исключен из лесоустройства 2002г., а потому его можно считать участком лесного фонда. Более поздних материалов лесоустройства нет, а ранее лесоустройство было проведено в 1974г., однако материла лесоустройства 1974 года им не исследовались. Также не исследовались и не истребовались документы возможного предоставления данного земельного участка в пользование, в аренду или на ином праве на момент возведения постройки 1988г.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя КУМИ Кемеровского муниципального района, представителя Территориального отдела Кемеровского лесничества Департамента лесного комплекса Кемеровской области, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, представленные дополнительные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно протокола об административном правонарушении № 01 от 12.01.2018г. Департаментом лесного комплекса Кемеровской области получено от Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратуры обращение жителей с. Елыкаево Кемеровского района, содержащее доводы о загрязнении лесной территории жидкими бытовыми отходами. На основании приказа от 12.12.2017г. № 01-06/2884 об утверждении планового рейдового задания на проведение планового осмотра, обследования земельных участков около с. Елыкаево Кемеровского муниципального района, на испрашиваемый участок, с целью натурного обследования, выезжал старший инспектор Кемеровского лесничества ФИО1 18.12.2017г. при помощи GPS навигатора Carmin еTrex 20Х были сделаны замеры данного участка для определения соответствия границ земельного участка, проведена работа по совмещению публичной кадастровой карты с замерами сделанных при помощи навигатора и материалами лесоустройства для определения принадлежности земельного участка, указанного в письме. В процессе совмещения материалов ПКК с материалами лесоустройства и с замерами, сделанными при помощи навигатора, было установлено самовольное занятие земельного участка расположенного на землях лесного фонда в Елыкаевском участковом лесничестве, Елыкаевское урочище, квартал № 23 выдел 8. В ходе проверки было установлено, что на лесном участке располагается котельная Елыкаевского сельского поселения. Лесной участок под котельной используется без правоустанавливающих документов. Площадь самовольно занятого участка составляет 7676кв.м. Котельная стоит на балансе КУМИ Кемеровского муниципального района, поставлена на кадастровый учет 25.03.2016г. с кадастровым номером 42:04:0213005:308 по адресу: Елыкаевское сельское поселение с. Елыкаево ул. Шахтер Кузбасса, д. 1а с общей площадью 471 кв.м, год постройки 1988.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении усматривается и дата 18.12.2017г. и место совершения правонарушения земельный участок в границах Кемеровского района Елыкаевского сельского поселения, в связи с чем доводы представителя КУМИ Кемеровского муниципального района в этой части не принимаются, также как не принимаются доводы об истечении срока привлечения к административной ответственности, поскольку вменяемое правонарушение является длящимся и срок привлечения к административной ответственности начинает течь с момента его выявления, т.е. на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении срок привлечения к административной ответственности не истек. Также суд находит возможным признать, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 26.01.2017г. в указании года допущена описка, поскольку как следует из уведомления о рассмотрении дела об административном правонарушении, юридическое лицо было извещено о времени и месте рассмотрения дела, а именно 26.01.2018г. в 10час. 15 мин., в этот же день копия постановления была получена представителем юридического лица, который участвовал при рассмотрении дела, самим представителем юридического лица не оспаривается дата рассмотрения дела об административном правонарушении как 26.01.2018г..

В соответствии со ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Так постановлением о назначении административного наказания установлено, что земельный участок, на котором располагается котельная Елыкаевского сельского поселения, расположен на землях лесного фонда, самовольно занят и используется КУМИ Кемеровского муниципального без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов. Площадь самовольно занятого участка составляет 7676 кв.м. К указанному выводу должностное лицо пришло на основании произведенных замеров для определения соответствия границ земельного участка при помощи GPS навигатора Carmin еTrex 20Х и совмещения их с материалами публичной кадастровой карты и материалами лесоустройства, в соответствии с которыми были установлено, что участок располагается на землях лесного фонда в Елыкаевском участковом лесничестве, Елыкаевского урочища, квартал № 23 выдел 8. При этом в судебном заседании представитель территориального отдела по Кемеровскому лесничеству пояснил, что им были использованы материалы лесоустройства 2002г.

Однако судья, проверив представленные материалы, находит, что доказательств, на которых основаны такие выводы в материалах дела не имеется, должностным лицом в полной мере не исследованы доказательства и им не дана надлежащая оценка.

Из представленных представителем территориального отдела Кемеровского лесничества схем расположения территории котельной, координаты которой схематично наложены на материалы лесоустройства 2002г. усматривается, что котельная располагается в выделе 8 квартала 23 Елыкаевского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского лесничества.

Как следует из пояснений представителем территориального отдела Кемеровского лесничества материалы лесоустройства 2002г. не содержат координат выдела 8 квартала 23 Елыкаевского урочища Елыкаевского участкового лесничества Кемеровского лесничества, поэтому наложение на лесоустройства координат котельной носит схематичный характер.

Однако, как усматривается из сведений публичной кадастровой карты на 30.01.2018г. границы земель лесного фонда Кемеровского лесничества, Елыкаевское участковое лесничество, урочище Елыкаевское, квартал № 23 выдел 8 установлены, поставлены на кадастровый учет с кадастровым номером 42:04:0213005:25 31.10.2005г. с изменениями от 17.01.2018г. (л.д. 25-26), при этом котельная с кадастровым номером 42:04:0213005:308, располагается в границах земельного участка, категория земель и разрешенное использование на который не установлена (л.д. 24) в границы участка с кадастровым номером 42:04:0213005:25 земельный участок, категория земель которого не установлена и на котором располагается котельная, не входит.

При этом представителем юридического лица представлены дополнительные доказательства, которые исследованы в судебном заседании.

Как усматривается из представленных доказательств котельная, по адресу Елыкаевское сельское поселение, с. Елыкаево, ул. Шахтер Кузбасса, 1а, площадью 471 кв.м, которая располагается на спорном земельном участке, имеет кадастровый номер 42:04:0213005:308, собственником ее является Кемеровский муниципальный район Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 17.05.2016г. (л.д. 13)

Согласно технического паспорта на нежилое здание котельной по состоянию на 28.10.2015г. котельная литер. М и пристройка к ней литер М1 имеют площадь 460, 1 кв.м и 38, 9 кв.м, общая 499 кв.м, благоустроенная площадь 471 кв.м, год постройки 1988 (л.д. 14-23).

Кроме того, в судебное заседание представителем КУМИ Кемеровского муниципального района представлены документы, согласно которых производилась передача котельной в муниципальную собственность.

Так согласно договора дарения недвижимого имущества от 10.10.2002г. между ОАО «Угольная компания «Кузбассуголь» и Администрацией Кемеровского района в муниципальную собственность безвозмездно был передан комплекс зданий и сооружений, входящих в санаторий профилакторий «Шахтер», при этом п. 7 договора предусмотрено, что право пользования земельным участком, занятого имуществом, переходит от дарителя к одаряемому в момент подписания договора.

Согласно акту приема-передачи (приложение к договору дарения) и дополнительного соглашения к нему от 19.09.2005г. в переданный комплекс имущества входила котельная (лит. М,М1) площадью 471 кв.м, 1988 года ввода в эксплуатацию, санаторий располагается на земельном участке с кадастровым номером 42:04:0213005:0007, площадью 9, 7 га. Право муниципальной собственности на объект санаторий-профилакторий «Шахтер» зарегистрировано 07.11.2005г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно кадастрового плана земельного участка от 28.10.2003г. земельный участок 42:04:0213005:0007 имеет категорию земель: земли особо охраняемых территорий, разрешенное использование для строительства профилактория и жилых домов, фактическое использование под санаторий-профилакторий «Шахтер».

Согласно выписки из ЕГРН на 15.01.2018г. земельный участок с кадастровым номером 42:04:0213005:7, площадью 72 808 кв.м, ориентир с Елыкаево в 200 м от ориентира по направлению на юг имеет категорию земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под санаторий-профилакторий «Шахтер».

Из фрагмента генерального плана Елыкаевского сельского поселения утвержденного Советом народных Депутатов Кемеровского района № 383 от 24.11.2014г. следует, что котельная располагается в границах нового населенного пункта.

Согласно таксационного описания пригородного лесхоза лесничество Елыкаевское: выдел 8 квартала 23, площадью 3, 8 га отнесен к частной усадьбе, участок в аренде.

Из сведений книги отвода и приемки земель в ГЛФ Пригородный лесхоз усматривается, что в 1986 году земельный участок был выделен ПО Северокузбассуголь «Шахтер» в кв. 21, 23 Елыкаевского урочища по распоряжению Совета Министров РСФСР от 21.05.1986г. № 665-р.

При исследовании в судебном заседании планшета № 9 лесоустройства 2002г. выяснилось, что на нем содержатся рабочие записи с указанием на выделы, в том числе на выделе 8 квартала 23 отмечен профилакторий «Шахтер».

А при исследовании планшета № 10 лесоустройства 1974г. и планшета № 9 лесоустройства 2002г. видно, что квартал 23 по лесоустройству 2002г. совпадает с кварталом 21 и 23 по лесоустройству 1974г.

Указанные документы, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследовались, оценка им не дана, тогда как указанные доказательства были представлены представителем юридического лица, но не были приняты во внимание должностным лицом, что также не оспаривается представителем территориального отдела Кемеровского лесничества, который пояснил, что им не приняты данные документы, как не относящиеся к делу.

Однако судья находит, что данные доказательства, в том числе доказательства, являющиеся рабочими документами должностного лица, подлежали исследованию при решении вопроса о самовольном занятии или использовании земельного участка юридическим лицом под котельной.

При этом, как усматривается из служебной записки должностного лица ФИО1, проводившего 18.12.2017г. натурное обследование земельного участка было установлено, что котельная находится на территории бывшего дома отдыха Шахтер Кузбасса, с. Елыкаево.

В связи с этим, судья считает, что все обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении в силу ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, должностным лицом выяснены не были, а само оспариваемое постановление не мотивировано и не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

Данные нарушения являются существенными, как невосполнимые в ином порядке, в том числе в порядке обжалования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении юридического лица, а потому постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении указано, что нарушение выявлено 18.12.2017г., на день рассмотрения дела в апелляционной инстанции сроки привлечения к административной ответственности истекли.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таком положении производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела по Кемеровскому лесничеству Департамента лесного комплекса Кемеровской области Вашлаева М.М. № 01/18 от 26.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении КУМИ Кемеровского муниципального района отменить.

Производство настоящего дела прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: