Решение от 07.08.2020 по делу № 5-3515/2020 от 06.08.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

7 августа 2020г.

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Мелихова Н.В.,

рассмотрев административный материал в отношении Абдыкаликовой Эльмиры Каримовны по статьям 7.13 и 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

    В Кировский районный суд г. Астрахани поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьями 7.13 и 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдыкаликовой Э.К. и приложенные к нему материалы проверки.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Исходя из п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N5 (ред. от 09 февраля 2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Между тем, как усматривается из протокола об административном правонарушении, в нем не отражено событие административного правонарушения: не указаны определенные работы, проводимые Абдыкаликовой Э.К. без получения специального разрешения, а также не указана часть статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменяемая правонарушителю.

Кроме того, согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, указание в одном протоколе об административном правонарушении нескольких деяний, квалифицируемых по разным статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недопустимым.

Данная неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в Службу государственной охраны объектов культурного наследия <адрес>.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 7.13 ░ 7.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: