Решение от 24.10.2022 по делу № 2-348/2022 от 20.06.2022

Дело № 2-348/2022

УИД 29RS0028-01-2022-000432-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный                      24 октября 2022 г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Агеева Д.А.,

при секретаре Омелиной Е.В.,

с участием представителя истца Тишко Е.А. – Хохлова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тишко Егора Александровича к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (Росжилкомплекс)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отдела «Мирный» филиала «Северный» и ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (Росжилкомплекс)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконными решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязании повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Хохлов А.Э., действующий в интересах Тишко Е.А. по доверенности, обратился в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (Росжилкомплекс)» МО РФ в лице территориального отдела «Мирный» филиала «Северный», Филиалу «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) (Росжилкомплекс)» МО РФ о признании незаконным решения от 30 мая 2022 г. № *** об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по избранному месту жительства, возложении обязанности на ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии Тишко Е.А. на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства.

    В обоснование иска указал, что в 2011 г. отец истца - ***. был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. В период прохождения военной службы ***. было предоставлено жилое помещение по адресу: Архангельская область, г.Мирный, ***. Совместно с ним проживали его дети Тишко Егор, ***, ***, ***.

В 2022 г. Тишко Е.А. обратился с заявлением к начальнику территориального отдела «Мирный» филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному места жительства составом семьи из четырех человек, в том числе, с учетом умершего отца *** В удовлетворении его заявления было отказано в связи с тем, что он не является военнослужащим, кроме этого, ранее *** с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении не обращался, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. С данным решением истец не согласен, так как перед увольнением ***. изъявил желание получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части, что отражено в приказе об увольнении.

    В ходе судебного заседания представитель истца Хохлов А.Э. настаивал на удовлетворении иска по тем же основаниям.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» А.С. Клименко иск не признала, так как *** с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении не обращался, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит, сведения о признании нуждающимся в жилом помещении в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, отсутствуют. Право на обеспечение жилым помещением за счет средств МО РФ могло быть приобретено ***. в случае, если до увольнения с военной службы он был признан нуждающимся в получении жилого помещения (улучшения жилищных условий) и принят на соответствующий учет. Члены семьи военнослужащего самостоятельным правом на обеспечение жилым помещением не обладают (л.д.56-57).

Дело рассмотрено без участия сторон и третьих лиц Тишко Е.А. и *** надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что *** на состав семьи из четырех человек было предоставлено жилое помещение по адресу: Архангельская область, г.Мирный, ул. *** (л.д.20-21).

Согласно справке из жилищного органа 30 декабря 2021 г. в указанной квартире зарегистрированы *** Тишко Е.А., *** (л.д.16)

*** был уволен с военной службы *** г., выслуга на военной службе составляет свыше 26 лет в календарном исчислении (л.д.11).

Согласно листу беседы от 31 января 2011 г. *** обеспечен жилой площадью по нормам жилищного законодательства по месту службы, проживает в трехкомнатной служебной квартире общей площадью 55,5 кв. м., составом семьи из четырех человек. Графа «просьбы военнослужащего» не заполнена.

В представлении начальника штаба - заместителя командира войсковой части 13991 от 18 февраля 2011 года указано, что ***. обеспечен жилым помещением по последнему месту службы, изъявил желание получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части (л.д.119)

Согласно свидетельству о смерти ***. (л.д.22).

Согласно свидетельствам о рождении *** Тишко Евгений *** являются детьми *** (л.д.23,24,25).

24 мая 2022 г. истец Тишко Е.А. обратился к начальнику территориального отдела «Мирный» Филиала «Северный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны РФ с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составом семьи из четырех человек, включая *** Тишко Е.А., *** и принятии на учет для обеспечения жилым помещением в г. Мирный Архангельской области, форма обеспечения - жилищная субсидия (л.д.112-117).

Решением начальника территориального отдела «Мирный» № *** от 30 мая 2022 г. Тишко Е.А. отказано в удовлетворении указанного заявления в связи с тем, что он не является военнослужащим, а, кроме этого, ранее отец Тишко Е.А. – *** с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении не обращался, на учете нуждающихся я в жилом помещении не состоит (л.д.9-10).

Суд находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О статусе военнослужащих", в редакции, действовавшей на дату увольнения ***. с военной службы, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению с военной службы после 1 января 2005 года, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения размер этой денежной выплаты определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В период прохождения военной службы, перед увольнением с нее, *** на учет нуждающихся в жилых помещениях, в том числе по основанию избрания после увольнения с военной службы постоянного места жительства, не принимался. Доказательств того, что *** выразил такое желание при увольнении путем подачи рапорта, либо указания данного факта в листе беседы перед увольнением, в материалах дел не имеется.

Сам по себе факт нуждаемости ***. на момент увольнения с военной службы в жилом помещении, в отсутствие факта признания его таковым уполномоченным органом на основании соответствующего заявления, не влечет возникновения права на обеспечение членов его семьи жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Доказательств, что *** предпринимал какие-либо меры для реализации предоставленного ему законом права, действовавшего к моменту его увольнения, в материалах дела не содержится.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истец не представил суду доказательств того, что при увольнении с военной службы *** обращался с заявлением (рапортом) для включения его в списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений по избранному месту жительства. Доказательств того, что на момент увольнения истец состоял на жилищном учете, материалы дел также не содержат.

Уволившись с военной службы в 2011 г., ***. статус военнослужащего утратил, на протяжении 10 лет после увольнения с военной службы до своей смерти не обращался с соответствующим заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, право на обеспечение жилым помещением не реализовал, в связи с чем, оснований для принятия его сына - Тишко Е.А. на жилищный учет и обеспечения жилым помещением в порядке ст. 15 Федерального закона №76-ФЗ за счет соответствующего федерального органа исполнительной власти в настоящее время не имеется. Право детей на обеспечение жилым помещением производно от прав их родителей – военнослужащих.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) (░░░░░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) (░░░░░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № *** ░░ 30 ░░░ 2022 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.