Решение по делу № 2-1855/2024 от 09.08.2024

Дело № 2-1855/2024

УИД 13RS0023-01-2024-001822-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 02 октября 2024 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Уткиной Е.С.,

с участием:

истца – Аймуранова Марата Камилевича,

представителя истца Янгляевой Екатерины Олеговны, действующей на основании доверенности от 24 мая 2024 года,

представителя ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Гордеевой Марины Викторовны, действующей на основании доверенности от 08 ноября 2022 года № Д-55,

представителя ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации Гордеевой Марины Викторовны, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Мальченковой Динары Ряшитовны, действующей на основании доверенности от 03 июля 2024 года № 20/15240,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аймуранова Марата Камилевича к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о восстановлении срока на обжалование действий по не присвоению специального звания, признании незаконным бездействия, возложении обязанности присвоить специальное звание,

установил:

Аймуранов М.К. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о восстановлении срока на обжалование действий по не присвоению специального звания, признании незаконным бездействия, возложении обязанности присвоить специальное звание.

В обоснование искового заявления указал, что с 2003 года он проходил службу в УМВД России по г.о. Саранск. После окончания военной кафедры 21 февраля 2005 года ему выдан военный билет, присвоено звание лейтенант запаса 07 июня 2004 года приказом Министерства обороны Российской Федерации № 430.

В период с 2003 года по 2023 год он проходил службу в органах МВД, замещаемые им должности не предусматривали присвоения офицерского звания.

21 сентября 2023 года он назначен на должность инспектора 4 мобильного взвода 3 роты отдельного батальона ППС полиции УМВД России по г.о. Саранск, которая предусматривает присвоение специального звания - лейтенант. По состоянию на 21 сентября 2023 года у него было звание старшина полиции.

В октябре 2023 года ему присвоено звание младший лейтенант. С приказом о присвоении данного звания он в установленном порядке ознакомлен не был, на момент подписания приказа находился в ежегодном отпуске. После выхода из отпуска в установленном порядке с приказом также не ознакомлен, кроме того, ему не было выдано служебное удостоверение, где было бы указано данное звание.

Удостоверение не выдавалось по причине отсутствия бланков до апреля 2024 года.

Таким образом, до апреля 2024 года он не знал о нарушенном праве, следовательно, трехмесячный срок на оспаривание действий работодателя не пропущен.

22 апреля 2024 года он был уволен по состоянию здоровья.

Просит восстановить процессуальные сроки на обжалование действий ответчиков по не присвоению специального звания - лейтенант.

Признать незаконным бездействие МВД России, выразившегося в не присвоении специального звания в органах внутренних дел – офицера полиции, соответствующего присвоенному воинскому званию лейтенант, и возложить обязанность на МВД России присвоить специальное звание офицера полиции, соответствующее присвоенному воинскому званию лейтенант, признать незаконным бездействие МВД по Республике Мордовия выразившееся в не направлении соответствующих документов в МВД России на истца в целях присвоения ему специального звания - лейтенант.

Понудить УМВД России по г.о. Саранск и МВД по Республике Мордовия, выдать пенсионное удостоверение МВД Российской Федерации, подтверждающего наличие специального звания лейтенант полиции.

В судебное заседание истец Аймуранов М.К. не явился, о дате и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец Аймуранов М.К. просил восстановить срок на обжалование действий ответчика, пояснил, что не знал о присвоении ему звания младшего лейтенанта, фотографию для удостоверения в январе 2024 года он не предоставлял, она сделана кем-то при помощи «фотошопа». В рапорте от 01 февраля 2024 года о направлении его на прохождение военно-врачебной комиссии, где указано его звание младший лейтенант, расписался не глядя, причину увеличения ежемесячных денежных выплат не анализировал.

В судебном заседании представитель истца Янгляева Е.О. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Министерства внутренних дел Российской Федерации Гордеева М.В. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, в которых указано, что о присвоенном звании истец узнал не позднее 01 февраля 2024 года, об этом указано им в рапорте, представил фото для получения служебного удостоверения, где он в форме младшего лейтенанта, за полученное звание ему выплачивалась доплата.

Исходя из даты искового заявления 14 мая 2024 года, истцом пропущен трехмесячный срок для обращения за защитой нарушенных прав, основания для его восстановления отсутствуют.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Мальченкова Д.Р. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснила, что фотографии для служебного удостоверения были представлены на флешке, программы «фотошоп» на служебных компьютерах не имеется.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Аймуранов М.К. 27 ноября 2003 года был принят на службу в органы внутренних дел стажером по должности милиционера-водителя 5 роты 2 батальона Саранского городского полка патрульно-постовой службы милиции при Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия.

Из выписки из послужного списка Министерства внутренних дел Российской Федерации на Аймуранова М.К., личный номер В-055268, следует, что на основании приказа СГПППСМ № 69 л/с от 02 марта 2004 года Аймуранову М.К. с 27 февраля 2004 года присвоено специальное (воинское) звание рядовой милиции.

Из военного билета ГД № 0808801 от 21 февраля 2005 года на имя Аймуранова М.К. следует, что приказом МО РФ № 430 от 07 июня 2004 года Аймуранову М.К. присвоено звание лейтенант. В военном билете имеется отметка «В Российской армии не служил».

Приказом СГПППСМ № 46 л/с от 03 марта 2005 года Аймуранову М.К. с 27 февраля 2005 года присвоено специальное (воинское) звание младший сержант милиции.

На основании приказа СГПППСМ № 50 л/с от 03 марта 2006 года Аймуранову М.К. с 27 февраля 2006 года присвоено специальное (воинское) звание сержант милиции.

Приказом ПППСМ № 49 л/с от 03 марта 2008 года Аймуранову М.К. с 27 февраля 2008 года присвоено специальное (воинское) звание старший сержант милиции.

Приказом МВД по Республике Мордовия № 1481 л/с от 08 августа 2011 года Аймуранову М.К. с 08 августа 2011 года присвоено специальное (воинское) звание старший сержант полиции.

На основании приказа МВД по Республике Мордовия № 90 л/с от 04 февраля 2020 года Аймуранову М.К. с 04 февраля 2020 года присвоено специальное (воинское) звание старшина полиции.

Согласно выписки из приказа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск от 21 сентября 2023 года № 401 л/с старшина полиции Аймуранов М.К. назначен на должность инспектора (патрульно-постовой службы полиции) 4 мобильного взвода 3 роты отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, 21 сентября 2023 года.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 1369л/с от 27 октября 2023 года Аймуранову М.К. с 21 сентября 2023 года присвоено звание младший лейтенант полиции, присвоен личный номер В-055268.

Из карточки сотрудника Аймуранова М.К. за 2023 года следует, что размер заработной платы за звание с января 2023 года по сентябрь 2023 года составлял 9040 руб., в октябре 2023 года – 9990 руб., в ноябре 203 года – 16117 руб., в декабре 2023 года – 5713 руб. 81 коп.

Из карточки сотрудника Аймуранова М.К. за 2023 года следует, что размер заработной платы за звание с января 2024 года по март 2024 года составил 12652 руб., в апреле 2024 года – 9278 руб. 13 коп.

01 февраля 2024 года Аймурановым М.К., инспектором (патрульно-постовой службы полиции) 4 мобильного взвода 3 роты ОБППСП УМВД России по го Саранск, написан рапорт на имя начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о направлении на прохождение военно-врачебной комиссии в связи с предстоящим увольнением. В этом рапорте указано его звание «младший лейтенант полиции».

Согласно списку сотрудников отдельного батальона патрульной постовой службы полиции УМВД России по го Саранск, изложенному в информации от 07 февраля 2024 года, направленному за подписью начальника УМВД России по го Саранск на имя заместителя Министра внутренних дел по Республике Мордовия, под пунктом 5 указан Аймуранов Марат Камилевич, инспектор (патрульно-постовой службы полиции), в связи с присвоением очередного специального звания «младший лейтенант полиции». В примечании указано: э/фото на диске.

Фото (на диске) Аймуранова М.К. в форменном обмундировании в звании младшего лейтенанта полиции было предоставлено Врио командира роты ФИО4 инспектору ОК ППС ФИО1 с помощью служебной электронной почты 22 января 2024 года в 13 часов 11 минут.

Служебное удостоверение вручено Аймуранову М.К. 22 марта 2024 года, что подтверждается выпиской из журнала учета служебных удостоверений сотрудников ОБППСП УМВД России по го Саранск.

Согласно выписки из приказа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск от 19 апреля 2024 года № 166 л/с расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел младший лейтенант полиции Аймуранов М.К., инспектор (патрульно-постовой службы полиции) 4 мобильного взвода 3 роты отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, 22 апреля 2024 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что работает психологом группы по работе с личным составом ОБППС УМВД России по го Саранск. В конце октября 2023 года на имя Аймуранова М.К. пришел приказ о присвоении ему первого офицерского звания. Ознакомлен ли Аймуранов М.К. с данным приказом ему неизвестно. Ему могли объявить данную информацию на рабочем совещании. Аймуранову М.К. могло быть известно о присвоении ему звания младший лейтенант примерно в конце 2023 года. Аймуранов М.К. фотографировался для служебного удостоверения в должности младшего лейтенанта полиции и получил его.

Свидетель ФИО3 пояснил, что работает заместителем командира взвода ОБППС МВД по Республике Мордовия. В 2023 году Аймуранов М.К. назначен на должность инспектора патрульно-постовой службы, которая предполагает присвоение офицерского звания, лично ему он о присвоении звания не говорил, но среди личного состава была информация о присвоении ему звания «младший лейтенант полиции».

Свидетель ФИО7 пояснил, что работает командиром взвода 3 роты ОБППС МВД по Республике Мордовия. Аймуранов М.К. проходил службу в должности полицейского-водителя, затем его назначили на должность инспектора патрульно-постовой службы. По регламенту должность инспектора предполагает присвоение офицерского звания. Приказ с МВД России о присвоении звания приходит примерно через 1-1,5 месяца после утверждения. Ознакомлен ли Аймуранов М.К. с данным приказом ему неизвестно.

Свидетель ФИО1 пояснила, что работает старшим специалистом по кадрам патрульно-постовой службы полиции УМВД по го Саранск. В начале ноября 2023 года в кадровое подразделение поступило представление о присвоении специального звания «младший лейтенант» Аймуранову М.К. Они оповещают сотрудников о необходимости предоставить фото для изготовления служебного удостоверения. Точная дата, когда об этом сообщили Аймуранову М.К. ей неизвестна. Она поручила это командиру роты ФИО5 передать информацию Аймуранову М.К., что пришло представление и нужна фотография для служебного удостоверения.

В период с 31 октября 2023 года по 13 ноября 2023 года Аймуранов М.К. находился на больничном, с 15 декабря 2023 года по 31 декабря 2023 года – в отпуске без сохранения заработной платы (как ветеран боевых действий), с 08 января 2024 года по 05 марта 2024 года – в основном и дополнительных отпусках, с 01 января 2024 года по 07 января 2024 года – находился на работе. В этот период с ним пересекался заместитель командира роты ФИО2 (он мог передать Аймуранову М.К. либо сам, либо по поручению ФИО5). Точную информацию о том, была ли передана Аймуранову М.К. необходимая информацию, ей неизвестно.

В начале февраля 2024 года заместителем командира роты ФИО4 предоставлен флеш-носитель с фото для направления заявки на замену служебного удостоверения. 07 февраля 2024 года она сформировала заявку на замену служебного удостоверения 3 сотрудников, в том числе, Аймуранова М.К.

Была предоставлена категорированная флешка, у Аймуранова М.К. такой нет. Все фото объединяют и приносят на флешке. На фото он в погонах младшего лейтенанта полиции. Заявке присваивается номер и она автоматически уходит после регистрации.

Служебное удостоверение вручено Аймуранову М.К. 22 марта 2024 года под роспись в специальном журнале.

На ее служебном компьютере нет программы «фотошоп», редактировать фотографии она не может.

01 февраля 2024 года Аймуранов М.К. лично обратился с рапортом о направлении его на военно-врачебную комиссию. В этом рапорте указано его звание «младший лейтенант полиции».

Проанализировав представленные письменные доказательства, пояснения сторон и свидетелей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Часть 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу (часть 5 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что истцу Аймуранову М.К. было известно о нарушенном праве не позже 22 января 2024 года (день предоставления фотографий), рассматриваемое исковое заявление направлено в адрес суда 14 мая 2024 года (согласно почтовому штемпелю на конверте).

В период с 08 января 2024 года по 05 марта 2024 года Аймуранов М.К. находился в отпуске, что подтверждается приказом УМВД России по го Саранск № 557 л/с от 21 декабря 2023 года.

В период с 14 февраля 2023 года по 22 февраля 2023 года Аймуранов М.К. находился на больничном листе (приступить к выполнению служебных обязанностей с 23 февраля 2023 года).

На основании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № 1225 от 13 марта 2024 года Аймуранов М.К. в период с 13 марта 2024 года по 20 марта 2024 года находился на лечении (приступить к выполнению служебных обязанностей с 21 марта 2024 года).

Нахождение в отпуске не является основанием уважительности пропуска срока, лечение истец проходил не в условиях стационара.

Других доказательств невозможности обращения в суд за защитой нарушенного права не предоставлено.

Суд критически относится к показаниям истца о том, что 01 февраля 2024 года он подписал рапорт «не читая», не предоставлял фото для удостоверения в форме младшего лейтенанта полиции, не выяснял причину и суммы повышения заработной платы, так как ответчиком представлены письменные доказательства, и истцом они не опровергнуты.

На основании изложенного, суд отказывает Аймуранову М.К. в восстановлении срока обжалования действий по не присвоению специального звания – лейтенант.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, гражданам, впервые принимаемым на службу в органы внутренних дел, сотрудникам, впервые назначаемым на должности среднего или старшего начальствующего состава, а также очередные специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции присваиваются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 41 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» очередные специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также первые и очередные специальные звания, соответствующие должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, присваиваются уполномоченными руководителями в порядке, устанавливаемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 6 статьи 41 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что гражданину, впервые поступившему на службу в органы внутренних дел, при назначении на должность в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается в соответствии с замещаемой должностью, но не выше подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, если он не имеет более высокого воинского звания или специального звания.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается в соответствии со статьями 41 и 43 настоящего Федерального закона в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом присвоенного воинского звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в воинском звании, классном чине или дипломатическом ранге.

Пунктом 2 статьи 46 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, после поступления на службу в органы внутренних дел на должность рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава присваивается специальное звание, соответствующее присвоенному ему воинскому званию, или более высокое специальное звание, если в соответствии с настоящим Федеральным законом он имеет на это право.

Согласно пункту 3 статьи 46 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при поступлении офицеров запаса на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующего состава первое специальное звание им присваивается на одну ступень выше присвоенных воинских званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в присвоенных им воинских званиях установленные сроки в период прохождения действительной военной службы или пребывания в запасе, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности.

Поскольку до поступления в патрульно-постовую службу полиции УМВД России по го Саранск 27 ноября 2003 года Аймуранов М.К. не проходил службу в Российской Армии, не имел специального звания, основания для удовлетворения его требований о признании незаконным бездействия Министерства внутренних дел России, выразившегося в не присвоении специального звания в органах внутренних дел – офицера полиции, соответствующего присвоенному воинскому званию лейтенант, возложении обязанности на Министерство внутренних дел России присвоить специальное звание офицера полиции, соответствующее присвоенному воинскому званию - лейтенант, признании незаконным бездействия Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, выразившееся в не направлении соответствующих документов в Министерство внутренних дел России на Аймуранова Марата Камилевича в целях присвоения ему специального звания – лейтенант отсутствуют.

Следовательно, не подлежат удовлетворению требования о понуждении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск и Министерства внутренних дел по Республике Мордовия выдать пенсионное удостоверение Министерства внутренних дел Российской Федерации, подтверждающего наличие специального звания лейтенант полиции.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Аймуранову Марату Камилевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>) в иске к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Мордовия, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск о восстановлении срока на обжалование действий по не присвоению специального звания – лейтенант, признании незаконным бездействия Министерства внутренних дел России, выразившегося в не присвоении специального звания в органах внутренних дел – офицера полиции, соответствующего присвоенному воинскому званию лейтенант, возложить обязанность на Министерство внутренних дел России присвоить специальное звание офицера полиции, соответствующее присвоенному воинскому званию - лейтенант, признании незаконным бездействия Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, выразившееся в не направлении соответствующих документов в Министерство внутренних дел России на Аймуранова Марата Камилевича в целях присвоения ему специального звания – лейтенант, понуждении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск и Министерства внутренних дел по Республике Мордовия выдать пенсионное удостоверение Министерства внутренних дел Российской Федерации, подтверждающего наличие специального звания лейтенант полиции, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина

Мотивированное решение суда составлено 15 октября 2024 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Ю. Надёжина