Решение от 20.04.2022 по делу № 7-841/2022 от 24.03.2022

УИД 16RS0045-01-2022-000274-80

Судья: Терехов А.Ю. Дело №12-213/2022

Дело №7-841/2022

О П р е Д е Л Е н и е

20 апреля 2022 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Макарова Артема Владимировича на определение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2022 года, вынесенное в отношении Макарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Макарова А.В., судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по ИАЗ 2-го батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани №18810216212002527307 от 23 октября 2021 года Макаров А.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Определением судьи Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2022 года в удовлетворении ходатайства Макарова А.В. о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель Макаров А.В. выразил свое несогласие с определением судьи, при этом также просил восстановить срок обжалования постановления должностного лица и указанное постановление отменить.

В судебном заседании заявитель Макаров А.В. полностью поддержал доводы жалобы и просил определение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В рассматриваемом случае жалоба заявителя Макарова А.В. в части восстановления срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ 2-го батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани №18810216212002527307 от 23 октября 2021 года и отмены указанного постановления должностного лица подлежит оставлению без рассмотрения, так как такая жалоба заявителя не может быть предметом рассмотрения вышестоящей судебной инстанции, поскольку жалоба на отмеченное постановление должностного лица не являлась предметом рассмотрения судьи районного суда, в связи с чем оно не может быть обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ. Также следует указать, что вопрос о восстановлении срока обжалования должностного лица не относится к компетенции вышестоящей судебной инстанции.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В остальной части жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 23 октября 2021 года в 12 часов 47 минут по адресу: <адрес>, инспектором по ИАЗ 2-го батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани Файзиевой З.Ш. в отношении Макарова А.В. в порядке, предусмотренном ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ (л.д.18-20).

Отказывая в удовлетворении ходатайства заявителя на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица, судья районного суда в своем определении от 10 февраля 2022 года указал, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, каких-либо уважительных причин пропуска срока, установленного законом, не представлено (л.д.32).

Однако с законностью и обоснованностью такого определения судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из содержания и смысла п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч.1 ст.30.9 КоАП РФ решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы.

В силу требований ч.3 ст.30.9 КоАП РФ решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, обжалуется в порядке и сроки, установленные ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора по ИАЗ 2-го батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани №18810216212002527307 от 23 октября 2021 года Макаров А.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ (л.д.5-6).

В данном случае вышеназванное постановление должностного лица обжаловалось заявителем Макаровым А.В. вышестоящему должностному лицу и решением командира 2-го батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Казани от 14 декабря 2021 года оспариваемое постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.24-25). Названное решение вышестоящим должностным лицом ГИБДД Раджабовым З.Ш. вынесено по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Оренбурский тракт, д.5 (л.д.24-25).

Таким образом, местом рассмотрения данного дела об административном правонарушении является территория Приволжского района г.Казани Республики Татарстан, следовательно, с учетом положений п.3 ч.1 ст.30.1, ч.ч.1 и 3 ст.30.9 КоАП РФ и жалоба на постановление должностного лица должна была рассматриваться Приволжским районным судом г.Казани Республики Татарстан.

При таких обстоятельствах следует однозначный вывод, что в рассматриваемом случае дело по жалобе на постановление должностного лица и ходатайство о восстановлении срока обжалования судьей Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Игнорирование судьей районного суда вышеотмеченных обстоятельств дела и несоблюдение требований вышеизложенных положений КоАП РФ повлекло за собой существенного нарушения процессуальных требований, лишило Макарова А.В. права на судебную защиту, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное постановление.

При вышеизложенных обстоятельствах определение судьи Авиастроительного районного суда г.Казани Республики Татарстан от 10 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, в отношении Макарова А.В. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а данное дело направлению в Авиастроительный районный суд г.Казани Республики Татарстан для передачи по территориальной подсудности в Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан на стадию подготовки дела к рассмотрению.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.4 ░░.12.19 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░: