Решение по делу № 33-2680/2021 от 03.08.2021

Дело №33-2680                                             Судья Прямицына Е.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 сентября 2021 года                                                                                                   г.Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.

судей Копаневой И.Н., Иваниной Т.Н.

при секретаре Шевяковой Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Фаворит» на решение Центрального районного суда г.Тулы от 29.03.2021 года по гражданскому делу №2-115/2021 по иску Государственной жилищной инспекции Тульской области к ООО «Фаворит», Стукошиной Ольге Владимировне, Сергеевой Наталии Викторовне о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными.

Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия

    у с т а н о в и л а :

Государственная жилищная инспекции Тульской области (далее – ГЖИ Тульской области) обратилась в суд с иском к ООО «Фаворит», Стукошиной О.В., Сергеевой Н.В. о признании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительными, указав, что к нему (истцу) обратилось ООО «Фаворит» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о включении за данной управляющей организацией в реестр лицензий Тульской области многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения общего собрания собственников помещений в указанном МКД, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Тульской области принято решение № о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области и включении многоквартирного дома № по <адрес> в реестр лицензий Тульской области за управляющей компанией ООО «Фаворит» с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ в адрес Инспекции поступили заявления от собственников квартир №, №, №, №, №, №, №, №, № вышеуказанного МКД о том, что они не принимали участия во внеочередном общем собрании, результаты которого зафиксированы в протоколе №, но их голоса были учтены при подсчете результатов голосования по вопросам повестки дня. Проведенной проверкой указанных обращений собственников Инспекцией было выявлено отсутствие необходимого для принятия решений кворума на общем собрании, оформленном протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ГЖИ Тульской области было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Тульской области сведений о многоквартирном доме № по <адрес> за управляющей компанией ООО «Фаворит». Инспекцией установлено, что процент участвовавших в голосовании лиц составляет 45,1%, а не 53,28%, как указано в протоколе собрания, поскольку при подсчете кворума не могут учитываться голоса собственников помещений №,№,№,№,№,№,№,№,№, которые участия в голосовании не принимали; а также голоса за несовершеннолетних собственников помещений, по которым не представлены документы, подтверждающие право совершеннолетних лиц голосовать от имени несовершеннолетних собственников, и, кроме того, при подсчете голосов следовало учитывать, что собственник доли в праве на жилое помещение не может голосовать за всех участников общей собственности при отсутствии оформленных на это полномочий. На основании изложенного, истец просил суд признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «Фаворит» в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, причину неявки не сообщил. Ранее ответчик представил письменные возражения на иск, полагая требования необоснованными. Поскольку протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников оформлен надлежащим образом, кворум на собрании имелся.

Ответчики Стукошина О.В., Сергеева Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ООО УК «Чистый город» в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил. В ранее представленном отзыве поддержал заявленные исковые требования.

Представители привлеченных к участию в деле определениями Центрального районного суда г.Тулы от 03.12.2021 года и 01.02.2021 года третьих лиц администрации г.Тулы, Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 29.03.2021 года исковые требования Государственной жилищной инспекции Тульской области удовлетворены. Суд признал недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ООО «Фаворит» просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новое решение об отказе в иске.

    Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Государственной жилищной инспекции Тульской области по доверенности Харлашкина В.В., полагавшего решение суда правильным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся сторон, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении иска ГЖИ Тульской области. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно представленному в суд протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в протоколе, собрание проводилось по инициативе управляющей организации ООО «Фаворит»; общее количество голосов собственников помещений в МКД – 10356,90 кв.м, количество голосов собственников, принявших участие в голосовании, - 5517,81, что составляет 53,28% от общего числа голосов.

В повестку дня были включены вопросы:

1. Избрать председателем общего собрания: Стукошину О.В. №, секретарем общего собрания Сергееву Н.В. №. Возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выписки из протокола с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам повестки дня общего собрания. Уполномочить их и Управляющую организацию уведомлять все заинтересованные стороны, надзорные и контролирующие органы о принятых решениях на общем собрании собственников многоквартирного дома в 10-ти дневный срок. Наделить председателя и\или секретаря общего собрания правом подписи договора управления, дополнительного соглашения к нему, актов выполненных работ, графика работ и иных документов, касающихся управления и обслуживания многоквартирного дома.

2. Избрать совет дома на срок 2 года - Стукошину О.В. кв.№, Сергееву Н.В. кв.№, Стукошина С.В. кв.№, Шатскую Т.В. кв.№, Ерохину О.Н. кв.№. Избрать председателем совета дома Стукошину О.В. кв.№.

3. Расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с управляющей организацией ООО «Чистый город», с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. Выбрать в качестве управляющей организации ООО «Фаворит».

5.    Утвердить и заключить с ООО «Фаворит» договор управления многоквартирным домом с 27.07.2020г. Определить размер платы за содержание и текущий ремонт помещений в размере 16,82 руб, ОДН хвс-0,06 руб, ОДН гвс-0,24 руб, ОДН эл.эн. -2,67 руб за 1 кв.м общей площади помещений в месяц, итого 19,79 руб. Решение является акцептом.

6. Утвердить порядок предоставления коммунальных услуг, оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и договор на техническое обслуживание общедомового имущества, а также расчетов по ним непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и исполнителем услуг технического обслуживания общедомового имущества. Принять решение о распределении объема коммунальных ресурсов в виде разницы между общедомовым прибором учета и индивидуальными приборами учета между всеми помещениями, пропорционально размеру общей площади каждого помещения в жилом доме. Заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления теплоснабжения), содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор на техническое обслуживание общедомового имущества непосредственно с исполнителем данной услуги. Решение является акцептом.

7. Определить способ уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, о решении общего собрания, иной информации путем размещения соответствующего сообщения (уведомления) в доступном месте на первом этаже каждого подъезда многоквартирного дома, или входной группе каждого подъезда, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

8. Определить место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, у Государственной жилищной инспекции Тульской области.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ содержит подписи от имени Стукошиной О.В. и Сергеевой Н.В.

По результатам проведенного собрания, как указано в протоколе, большинством голосов были приняты следующие решения:

1.Избрать председателем общего собрания: Стукошину О.В., секретарем общего собрания Сергееву Н.В.; возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, выписки из протокола с решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по всем вопросам повестки дня общего собрания; уполномочить их и Управляющую организацию уведомлять все заинтересованные стороны, надзорные и контролирующие органы о принятых решениях на общем собрании собственников многоквартирного дома в 10-ти дневный срок. Наделить председателя и, или секретаря общего собрания правом подписи договора управления, дополнительного соглашения к нему, актов выполненных работ, графика работ и иных документов, касающихся управления и обслуживания многоквартирного дома.

2. Избрать совет дома на срок 2 года - Стукошину О.В., Сергееву Н.В., Стукошина С.В., Шатскую Т.В., Ерохину О.Н. Избрать председателем совета дома – Стукошину О.В.

3. Расторгнуть в одностороннем порядке договор управления многоквартирным домом, заключенный с управляющей организацией ООО «Чистый город», с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Выбрать способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией. Выбрать в качестве управляющей организации ООО «Фаворит».

5. Утвердить и заключить с ООО «Фаворит» договор управления многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ. Определить размер платы за содержание и текущий ремонт помещений в размере 16,82 руб, ОДН хвс-0,06 руб, ОДН гвс-0,24 руб, ОДН эл\эн. -2,67 руб за 1 кв.м общей площади помещений в месяц, итого 19,79 руб. Решение является акцептом.

6. Утвердить порядок предоставления коммунальных услуг, оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и договор на техническое обслуживание общедомового имущества, а также расчетов по ним непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и исполнителем услуг технического обслуживания общедомового имущества. Принять решение о распределении объема коммунальных ресурсов в виде разницы между общедомовым прибором учета и индивидуальными приборами учета между всеми помещениями, пропорционально размеру общей площади каждого помещения в жилом доме. Заключить собственникам помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления теплоснабжения), содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор на техническое обслуживание общедомового имущества непосредственно с исполнителем данной услуги. Решение является акцептом.

7. Определить способ уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, о решении общего собрания, иной информации путем размещения соответствующего сообщения (уведомления) в доступном месте на первом этаже каждого подъезда многоквартирного дома, или входной группе каждого подъезда, не позднее, чем за десять дней до даты его проведения.

8. Определить место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, у Государственной жилищной инспекции Тульской области.

На основании вышеуказанного протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Фаворит» и Сергеевой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № управления многоквартирным домом № по <адрес>.

Обращаясь в суд с данным иском, Государственная жилищная инспекция Тульской области указывает на то, что собрание не было правомочно принимать решения по вопросам повестки дня, поскольку на нем отсутствовал кворум, подсчет голосов произведен неправильно.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч.ч.1,2 ст.45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии со ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Как предусмотрено ч.3 ст.45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу требований ст.45 ЖК РФ инициатор собрания обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с ч.6 ст.20 ЖК РФ (в редакции на момент обращения в суд с иском) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса (п.п.1); в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п.п.4).

Согласно Положению о государственном жилищном надзоре, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013г. №493 (с посл. изм., в редакции на день обращения в суд с иском), задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в т.ч. требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

Государственный жилищный надзор осуществляется посредством, в частности: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (п.3).

Согласно п.4 Положения государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п.п.10,11 Положения в целях осуществления государственного жилищного надзора органы государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные проверки, предметом которых является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; содержанию общего имущества в многоквартирном доме; управлению многоквартирными домами; выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в т.ч. управляющими организациями), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством.

При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа, поступивших в орган государственного жилищного надзора документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об их деятельности орган государственного жилищного надзора проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственная жилищная инспекция Тульской области осуществляет свою деятельность на основании утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 29.12.2014г. №723 Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области, в соответствии с которым наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, и имеет право выступать истцом в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции (п.5).

Решения собраний, как разъяснено в п.105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п.1 ст.181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Как предусмотрено ст.48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В соответствии с положениями ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в ч.3 ст.45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Согласно ст.181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания, в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в т.ч. в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в т.ч. правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ на основании решений собственников, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, с ООО УК «Чистый город» был заключен договор управления указанным домом сроком на один год с возможностью пролонгации, если ни одна из сторон за 1 месяц до окончания срока действия договора не примет решение о расторжении договора (п.4.1 договора управления), утвержден размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в размере 18 руб за 1 кв.м общей площади помещения в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фаворит» направило в Государственную жилищную инспекцию Тульской области заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в котором указало, что собственники многоквартирного дома № по <адрес> приняли решения о расторжении в одностороннем порядке договора управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО «Чистый город» с ДД.ММ.ГГГГ, выборе в качестве управляющей организации ООО «Фаворит», утверждении и заключении с ООО «Фаворит» договора управления многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ, к заявлению приложены протокол № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирным домом, заключенный с ООО «Фаворит» и пр.

Как предусмотрено ч.2 ст.161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В силу ч.3 ст.161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч.9 ст.161 ЖК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Тульской области принято решение № о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области и включении многоквартирного дома № по <адрес> в реестр лицензий Тульской области за управляющей компанией ООО «Фаворит» с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГЖИ Тульской области поступили заявления от собственников квартир №,№,№,№,№,№,№,№,№ вышеуказанного МКД о том, что они не принимали участия во внеочередном общем собрании, результаты которого зафиксированы в протоколе №, но их голоса были учтены при подсчете результатов голосования по вопросам повестки дня.

Факты, указанные в данных заявлениях, были проверены Инспекцией, выявлено отсутствие необходимого для принятия решений кворума на общем собрании, оформленном протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ГЖИ Тульской области было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Тульской области сведений о многоквартирном доме за управляющей компанией ООО «Фаворит». Инспекцией установлено, что процент участвовавших в голосовании лиц составляет 45,1%, а не 53,28%,

Проверяя доводы сторон относительно кворума на общем собрании, суд первой инстанции подробно проанализировал содержание бюллетеней голосования, исключил из подсчета кворума 769,13 голосов, в связи с чем, пересчитав число принявших участие в общем собрании голосов, установил, что в голосовании приняли участие собственники, обладающие 46,6,19% голосов, что составляет менее 50% от общего числа голосов и свидетельствует об отсутствии необходимого для принятия решений по вопросам повестки дня кворума.

При этом, суд принял во внимание и дал оценку представленным истцом письменным обращениям в ГЖИ Тульской области собственников жилых помещений в МКД № по <адрес> Парамонова К.И. (квартира №), Слабовской А.В. (квартира №), Жуковой С.Ю. (квартира №), Полторыхиной И.С. (квартира №), Ореховой Г.Ю. (квартира №), Жуковой Е.А. (квартира №), Худоклиновой В.А. (квартира №), Лефтер Н.Н. (квартира №), Лобановой А.П. (квартира №), в которых заявители утверждали, что не принимали участия в общем собрании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о его проведении размещено не было, собрание не проводилось, результаты его проведения до собственников не доводились. При этом, данные собственники, за исключением Лефтер Н.Н. (бюллетеня ее голосования в материалах проведения общего собрания нет), отрицали принадлежность им подписей в имеющихся бюллетенях по их квартирам и от их имени.

Свидетель Лефтер Н.Н., являющаяся собственником квартиры № дома № по <адрес>, будучи допрошенной судом первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила, что обращалась с жалобой в Государственную жилищную инспекцию Тульской области с тем, чтобы проверили законность решений общего собрания, поскольку не знала о том, что в ДД.ММ.ГГГГ в доме проводилось общее собрание собственников, не желает смены управляющей организации, услуги УК «Чистый город» ее устраивают.

В письменных заявлениях в адрес суда первой инстанции Жукова С.Ю., Худоклинова В.А., Слабовская А.В., Лобанова А.П., Жукова Е.А. подтвердили, что участия в голосовании на общем собрании в ДД.ММ.ГГГГ, о проведении которого не знали, не принимали, бюллетени по их квартирам и от их имени являются поддельными, поскольку они их не подписывали.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно исключил из подсчета голосов бюллетени от имени указанных собственников квартир №,№,№,№,№,№,№,№, по которым не подтверждены правомочия расписавшихся в бюллетенях лиц.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно исключил из подсчета голоса по квартирам № (1\8 доли в праве) и №, поскольку отсутствуют доказательства, что за несовершеннолетних собственников проголосовали их законные представители.

Надлежащим образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ решения приняты общим собранием в отсутствие необходимого кворума, ввиду чего недействительны.

Кроме того, суд установил, что в материалах дела отсутствуют протокол очной части общего собрания, реестр собственников, присутствовавших на очной части собрания, ничем не подтверждено уведомление собственников помещений МКД о результатах собрания, размещение информации о принятых на собрании решениях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что представленные в материалы дела письменные заявления граждан о неучастии в голосовании являются недопустимыми и не относимыми доказательствами, нельзя признать состоятельными ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, вы т.ч., из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Как следует из ч.1 ст.71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Согласно ч.1 ст.69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).

Таким образом, письменные обращения собственников квартир Парамонова К.И., Слабовской А.В., Жуковой С.Ю., Полторыхиной И.С., Ореховой Г.Ю., Жуковой Е.А., Худоклиновой В.А., Лефтер Н.Н., Лобановой А.П. в Государственную жилищную инспекцию Тульской области являются допустимыми и относимыми письменными доказательствами по делу, поскольку данные заявления были приняты и проверены органом государственного жилищного надзора, по результатам проверки установлена обоснованность указанных в них фактов и предъявлен данный иск.

Данные письменные доказательства оценены судом первой инстанции по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами, в т.ч. показаниями свидетеля, получили надлежащую правовую оценку, обоснованно признаны относимыми и допустимыми доказательствами и правомерно положены в основу решения суда, в т.ч. при проверке исчисления кворума на общем собрании и соблюдения процедуры его созыва и проведения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказано нарушение его прав оспариваемыми решениями общего собрания, основаны на неправильном применении норм материального права, поскольку, как указано выше, Государственная жилищная инспекция Тульская области обратилась в суд с данным иском в пределах предоставленных ей законом полномочий, по результатам проведенной проверки по многочисленным обращениям собственников помещений в многоквартирном доме.

Иные доводы апелляционной жалобы (о том, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все необходимые реквизиты, ГЖИ Тульскоя области приняла заявление ООО «Фаворит» о включении в реестр лицензий Тульской области МКД № по <адрес> за данной управляющей организацией и пр.) не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, поскольку в силу положений ст.181.5 ЖК РФ решения собрания ничтожны, если они приняты при отсутствии необходимого кворума.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах исковых требований и по заявленным истцом основаниям.

    Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного по делу решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу, вопреки доводам апелляционной жалобы, у судебной коллегии не имеется, поскольку представленные доказательства проверены и оценены судом первой инстанции в их совокупности, взаимосвязи и в соответствии со ст.ст.59,60,67 ГПК РФ.

    На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Центрального районного суда г.Тулы от 29.03.2021г. по доводам апелляционной жалобы ООО «Фаворит».

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Центрального районного суда г.Тулы от 29.03.2021 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Фаворит» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: