Решение по делу № 2а-3579/2021 от 15.07.2021

№ 2а-3579/2021

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.08.2021 года     г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "АФК" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Великановой Е.А., Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Любченко А. А.ович об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО был предъявлен исполнительный документ № от 22.02.2017г. о взыскании с должника Любченко А.А. задолженности в размере 75646,86 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК».

06.05.2017г. СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО Великановой Е.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

По состоянию на 06.07.2021г. задолженность не погашена и составляет 75561,86 рублей.

14.05.2020г. СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО Великановой Е.А. вынесено постановление об удержании из дохода должника, которое направлено по месту предполагаемых взысканий. Однако, в нарушение ч. 3 ст. 98 ФЗ № «Об исполнительном производстве» денежные средства на расчетный счет взыскателя поступают не регулярно: 05.08.2019г. – 85 рублей, в июне платежи отсутствуют.

Считает, что СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО нарушаются законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО Великановой Е.А., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч.2 ст.99 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из дохода должника.

Обязать СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО Великанову Е.А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ № «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Обязать СПИ ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО Великанову Е.А. провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставили возражение, в котором просят в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил.

Административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке п.6 ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления СПИ и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня. когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Судом установлено, что на исполнение в Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району поступил исполнительный документ Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № Шахтинского судебного района Ростовской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности в размере: 75 646.86 рублей, в отношении должника: Любченко А. А.ович в пользу взыскателя: ООО "Агентство Финансового Контроля".

06.05.2017г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС к ЕГРН (МВВ), банк (МВВ), к оператору связи (МВВ), в ПФР, ГИБДД МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения в ПАО РОСБАНК.

05.08.2019г. на депозитный счет ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России поступили денежные средства в размере 85 рублей, которые перечислены на счет взыскателя. Иных денежных средств не поступало.

СПИ совершен выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения должника. На момент совершения исполнительных действий должника дома не оказалось, оставлена повестка о явке на прием к СПИ.

Направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФМС (МВВ), банк (МВВ), Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ, 29.12.2018г., 06.02.2019г. направлены повторно запрос в ГИБДД МВД России, в банк (МВВ).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должник из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ООО Лидер, по адресу: 344041, <адрес>.

Денежные средства на депозитный счет Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в банк (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в банк (МВВ)

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения. Направлено для исполнения в СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району поступили денежные средства в размере 85,00 руб., которые перечислены на реквизиты взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения. Направлено для исполнения в ПАО РОСБАНК.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в банк (МВВ)

Повторно направлен запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ) о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника.направлен запрос о счетах должника в ФНС о предоставлении информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках29.05.2020 направлен запрос управляющему отделением Пенсионного фонда Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.14.10.2020    СПИ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТО-СИТИ". Денежные средства на депозитный счет Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району не поступали.21.01.2020 направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ). 22.01.2021 направлен запрос о счетах должника в ФНС о предоставлении информации о наличии у должника-физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках 22.01.2021 в рамках исполнительного производства повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 02.02.2021 направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации об актах гражданского состояния. 19.03.2021 направлен запрос к оператору связи (МВВ) о предоставлении информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником.19.03.2021 направлены запросы в банк (МВВ), ПФР, ГИБДД МВД России, ФНС.В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 «215 — ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» ст.2 п.5 в отношении должников-граждан по 31.06.2021г. включительно судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрациклов, самоходных машин).02.08.2021 в рамках исполнительного производства повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.02.08.2021 Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для исполнения. Направлено для исполнения в АО "ТИНЬКОФФ БАНК".02.08.2021 СПИ обновлены запросы в ФМС (МВВ), к оператору связи (МВВ), в Росреестр к ЕГРП (МВВ), в ПФР о СНИЛС (МВВ), в ГИБДД МВД России, в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ), Запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства(МВВ), в ФНС, в ФМС (МВВ).02.08.2021 для проведения исполнительных действий с целью проверки имущественного положения должника, СПИ повторно совершен выход по месту регистрации должника: 346506, Россия, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Егорченко, д. 45, в результате выхода дверь никто не открыл, проверить имущественное положение должника не представилось возможным.Должнику неоднократно направлялись повестки с требованием о явке в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО. Однако, Любченко А. А.ович по вызову судебного пристава-исполнителя в отдел судебных приставов не являлся.

В ходе совершения исполнительных действий не установлено иное место нахождение должника и его имущества, кроме указанного в материалах исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 указанной статьи, истечение указанного в статье 36 Закона двухмесячного срока для совершения исполнительных действий не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку законодательством об исполнительном производстве не установлено последствий нарушения данного срока. Более того, в пункте 8 статьи 36 Закона особо подчеркивается, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий.

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве»: «В случаях, установленных настоящей статьей, СПИ в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим ФЗ, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка».

В соответствии с п.3 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, если сумма требований по исполнительному документу в отношении должника превышает 10000 руб., а также требования о взыскании алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью или связи со смертью кормильца, возмещение ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В соответствии с п.5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам, содержащим другие требования, СПИ по заявлению взыскателя объявляет розыск.

От взыскателя не поступало ходатайств и заявлений о розыске должника в соответствии с п. 5 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии со ст. 5 ФЗ-215, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства(пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрациклов, самоходных машин).

Все действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках полномочий, предоставленных законодательством об исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствует федеральному законодательству и не нарушают права и свободы гражданина.

Таким образом, бездействия судебного пристава-исполнителя, а также нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника судебным приставом – исполнителем, судом не установлено.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "АФК" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Великановой Е.А., Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Любченко А. А.ович об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2021г.

Судья:         О.Р. Колоскова