Решение по делу № 5-1/2021 от 14.12.2020

62RS0025-01-2020-002641-35

№5-1/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Скопин 25 января 2021 г.

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи- Семиной Е.В.,

при секретаре –Пиастровой М.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Королева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Скопинского районного суда Рязанской области материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ должностного лица - начальника отдела эксплуатации <данные изъяты> Королева А.В.,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающей по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В условиях действия в Рязанской области режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в период осуществления на территории Рязанской области ограничительных мероприятий - должностное лицо – начальник отдела эксплуатации <данные изъяты> Королева А.В. допустил невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение распространения возбудителя (COVID-19), обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 47мин. при осмотре автобуса <данные изъяты> <данные изъяты> на территории автовокзала <данные изъяты> по <адрес> установлено:

1.отсутствие обеспечения средствами индивидуальной защиты (резиновые перчатки, маски) водителя автобуса гос.№ <данные изъяты>: при осмотре не представлены резиновые перчатки, для защиты органов дыхания у водителя имелась только 1 маска.

2. отсутствие в салоне автобуса дезинфицирующего средства для обработки контактных поверхностей в межрейсовый период.

Согласно должностной инструкции (п.2.7) начальника отдела эксплуатации <данные изъяты> значится должностная обязанность по контролю за дезинфекцией транспортных средств. Согласно п. 2.8, 2.9 данной должностной инструкции начальник отдела эксплуатации <данные изъяты> осуществляет контроль за: обеспечением водителей средствами индивидуальной защиты (перчатки, маски, антисептик для рук); за реализацией противоэпидемических мероприятий. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по предприятию ответственным за организацию проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий назначен начальник отдела эксплуатации <данные изъяты> Королев А.В., который согласно данного приказа обязан осуществлять контроль за: обеспечением водителей средствами индивидуальной защиты (перчатки, маски, антисептик для рук), за дезинфекцией транспорта; за реализацией противоэпидемических мероприятий в <данные изъяты>Таким образом, начальник отдела эксплуатации <данные изъяты> - Корооев А.В. в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, действия режима повышенной готовности на территории Рязанской области, на производственной базе <данные изъяты> <адрес>, допустил нарушение обязательных требований:

ст. 24, 29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.6, п.7 МР 3.1/2.5-0172/4-20 «Рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков
распространения COVID-19»,тем самым совершил правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3КоАП РФ.

В судебном заседании Королев А.В.вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и согласился с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленном в отношении него.

Рассмотрев материалы дела, заслушав Королева А.В., суд приходит к нижеследующему выводу.

Частью 1 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрены те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 предусмотрены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020г. №70-РГ с 17.03.2020г. и до особого распоряжения на территории Рязанской области введен режим повышенной готовности и определено, что на территории Рязанской области предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Федеральным законом №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на … предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года

№ 52-ФЗ, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения обеспечивается посредством проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно п. 4.4. санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»: «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток)…»; «Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: - организация дезинфекционного режима на …транспорте, в том числе дезинфекция оборудования; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, создания запаса дезинфицирующих средств.

Согласно п.7 и.п.8 методических реконмендаций 3.1/2.5-0172/4-20 «Рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 20.04.2020, необходимо: «проведение водителями обработки дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя… Должен быть обеспечен дневной запас дезинфицирующих средств в транспортном средстве для обработки салонов подвижного состава»; «водитель транспортного средства при перевозке пассажиров должен использовать средства индивидуальной защиты (одноразовые маски, перчатки)... Периодичность смены масок должна составлять каждые 2-3 часа.»

Согласно ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 29 «Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части 1, части 3 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. определяет, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Вина Королева А.В. в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо признания ее самим лицом, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.,протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей и видеозаписью на DVD-диске, полученными в ходе осмотра автобуса, объяснениями Королева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ.,должностной инструкцией начальника отдела эксплуатации <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Скопинское автотранспортное предприятие».

Приведенная выше совокупность доказательств является достаточной и свидетельствует о доказанности вины должностного лица Королева А.В. в совершении инкриминируемого правонарушения. Квалификация действий Королева А.В. по ч. 2 ст. 6.3.КоАП РФ правильная.

При назначении наказания, учитывая содеянное должностным лицом Королевым А.В., фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя, признание вины во вменяемом правонарушении, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 50000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 6.3, ст. 29.9-29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо- начальника отдела эксплуатации <данные изъяты> Королева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить Королеву А.В., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Королеву А.В. положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>