Решение по делу № 2а-245/2021 от 12.02.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2021 года                                                   г. Алексин Тульской области

    Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пестрецова Н.А.,

при секретаре Исмаиловой М.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Кравченко А.И.,

представителя административного истца МОМВД России «Алексинский», действующей на основании доверенности, Ветровой В.В.,

административного ответчика Тимофеева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского городского суда Тульской области материалы административного дела № 2а-245/2021 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к Тимофееву Денису Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МОМВД России «Алексинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Тимофееву Д.С. об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.06.2020 по инициативе МОМВД России «Алексинский» в отношении Тимофеева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Алексинским городским судом Тульской области установлен административный надзор, на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как он совершил преступление, находясь под административным надзором. Административный надзор установлен сроком до 22.02.2024, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

24.07.2020 Тимофеев Д.С. был поставлен на учёт в МОМВД России «Алексинский» и в отношении него заведено дело административного надзора.

Тимофеев Д.С., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 14.01.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Алексинский» от 15.01.2021 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. 14.01.2021 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Алексинский» от 15.01.2021 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Алексинский» ФИО1. установлено, что Тимофеев Д.С. характеризуется удовлетворительно, ранее судим, находясь под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности, официально трудоустроен <адрес>.

На основании изложенного административный истец просил установить в отношении Тимофеева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МОМВД России «Алексинский», действующая на основании доверенности, Ветрова В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Тимофеев Д.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора Кравченко А.И., полагавшего, что заявленные МОМВД России «Алексинский» административные требования подлежат удовлетворению в полном объёме, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений. Оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Алексинского городского суда Тульской области от 19.06.2020 по административному делу № 2а-552/2020 удовлетворено административное исковое заявление МОМВД России «Алексинский» к Тимофееву Д.С. об установлении административного надзора.

Вышеуказанным решением постановлено: установить в отношении Тимофеева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до 22.02.2024.

          Установить в отношении Тимофеева Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения: явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Срок административного надзора в отношении Тимофеева Д.С. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Указанное решение суда вступило в законную силу 30.06.2020.

Согласно заключению инспектора группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «Алексинский» от 24.07.2020, Тимофеев Д.С. поставлен на профилактический учёт и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора сроком до 22.02.2024.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п.1 ч.1 ст. 12 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

24.07.2020 Тимофеев Д.С. предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности за их невыполнение.

Из имеющихся в материалах административного дела письменных документов следует, что в течение административного надзора Тимофеев Д.С. неоднократно совершал административные правонарушения.

Постановлением зам.начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» по делу об административном правонарушении № от 15.01.2021 Тимофеев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением зам.начальника полиции по ООП МОМВД России «Алексинский» по делу об административном правонарушении № от 15.01.2021 Тимофеев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Из характеристики, выданной УУП МОМВД России «Алексинский» ФИО1. 10.02.2021, следует, что Тимофеев Д.С. характеризуется удовлетворительно, ранее судим, находясь под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности, официально трудоустроен <адрес>.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Частью 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом изложенного, принимая во внимание поведение Тимофеева Д.С. в период нахождения последнего под административным надзором, его характеризующие материалы, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении в отношении Тимофеева Д.С. дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков не подлежат удовлетворению.

Суд исходит из того, что привлечение Тимофеева Д.С. к административной ответственности 15.01.2021 не связано с посещением им мест общественного питания, в которых осуществляется, реализация спиртных напитков, следовательно, предлагаемое административным истцом дополнительное ограничение не отвечает целям административного надзора. Ранее возложенные на Тимофеева Д.С. административные ограничения суд находит в настоящий момент достаточными для реализации целей административного надзора, с учетом его удовлетворительной характеристики по месту жительства, трудоустройства.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на Тимофеева Д.С. обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

        Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алексинский» к Тимофееву Денису Сергеевичу об установлении дополнительного административного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Н.А. Пестрецов

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2021 года.

Председательствующий                                                                 Н.А. Пестрецов