Решение по делу № 2-658/2013 от 23.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2013 год                    ст.Кущёвская Краснодарского края     Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующий – федеральный судья             Лисовец А.А.,

секретарь                                Чернышева Н.С.,

а так же с участием:

пом. прокурора Кущёвского района                     Горбаченко А.С.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «Кущёвский район»                 Пониделко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущёвского района действующего в интересах Григорьева В.В. к Администрации муниципального образования «Кущёвский район» о предоставлении лицу из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кущёвского района, действуя в интересах Григорьева В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Кущёвский район» о предоставлении лицу из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой КущЁвского района проведена проверка соблюдения жилищных прав лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25.04.2013 № Григорьев В.В. поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако вопреки требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с Григорьевым В.В. не заключен. Фактически жилое помещение данному лицу не предоставлено. Григорьев В.В. обратился в прокуратуру района как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое до настоящего времени не обеспечено жилым помещением в соответствии с требованиями закона. Кроме того, Григорьев В.В. в силу социальной незащищенности не может самостоятельно защитить свои права, указанное дает право прокурору обратиться в суд за защитой его жилищных прав. Просит суд обязать администрацию муниципального образования «Кущёвский район» предоставить Григорьеву В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, из числа детей-сирот, в соответствии с датой постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора Кущёвского района иск поддержал и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо Григорьев В.В. в судебном заседании не явился, просит рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает.

     Представитель министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела судом в их отсутствие, в своем отзыве просили вынести законное решение.

Представитель ответчика Пониделко Е.В., действующая от имени администрации муниципального образования «Кущёвский район» на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, Григорьев В.В. относится к числу детей сирот, который согласно приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25.04.2013 №, поставлен на учет, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.11-12). Из сообщения Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 25.04.2013 года (л.д.7) следует, что сведений относительно зарегистрированных прав Григорьева В.В. на объекты недвижимого имущества не имеется, из сообщения ГУП КК «Крайтехинвентаризация –краевое БТИ» филиал по Кущёвскому району (л.д.9) следует, что Григорьев В.В. жилым помещением не обеспечивался и не имеет зарегистрированного недвижимого имущества, из справки областного государственного унитарного предприятия «Томский областной центр технической инвентаризации» Асиновское отделение следует, что за Григорьевым В.В. жилых домов, квартир не значится (л.д.10).

Согласно положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с-пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно Федеральному закону от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании ст.ст. 2, 5 Закона Краснодарского края от 30.06.2009 г. № 1748-КЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.12.2012 N 2645-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» данный Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года. Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона.

В силу положений ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 N 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» предусмотрено, что муниципальное образование Кущевский район наделено отдельными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом наделение данных органов указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанных лиц.

В соответствии п. 1.1. Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 N 743 министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск прокурора Кущёвского района, действующего в интересах Григорьева В.В. к Администрации муниципального образования «Кущёвский район» о предоставлении лицу из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей жилого помещения, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кущёвского района, действующего в интересах действующего в интересах Григорьева В.В. – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Кущёвский район» предоставить Григорьеву В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу, из числа детей-сирот, в соответствии с датой постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущёвский райсуд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2013 года.

Председательствующий А.Лисовец