Решение по делу № 2-200/2019 от 23.01.2019

Дело №2-200/2019

                                                         РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск                                                 11 марта 2019 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

с участием представителя истца – АО «Газпром газораспределение Краснодар» - Филиал №14 АО «Газпром газораспределение Краснодар» - Болденко Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Краснодар» Филиал №14 АО «Газпром газораспределение Краснодар» к Поливода Т.Г. о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилой дом с целью оснащения прибором учета газа,

                                                      установил:

       АО «Газпром газораспределение Краснодар» обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к Поливода Т.Г., о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилой дом с целью оснащения прибором учета газа, мотивируя его тем, что АО «Газпром газораспределение Краснодар» является специализированной организацией, которая оказывает услуги по передаче природного газа (транспортировка) и осуществляет, в том числе, деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета газа.

Поливода Т.Г. является собственником объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Основанием для обращения послужила закрепленная на законодательном уровне обязанность Общества по совершению действий по оснащению приборами учета газа объектов, которые не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный законом срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Истцом был выявлен факт нарушения Поливода Т.Г. обязанности по оснащению квартиры прибором учета газа в установленные ФЗ об энергосбережении сроки, что также подтверждается заявлением ответчика об отказе в установке прибора учета газа от 12.10.2018 г.

28.09.2018 года Поливода Т.Г. отказалась от обязательной установки бытового газового счетчика.

Ответчику Поливода Т.Г. было направлено досудебное требование о нечинении препятствий и обеспечения доступа на территорию жилого помещения, с целью установки прибора учета газа (исх. №юр от 01.10.2018г. и исх. №юр от 17.10.2018 года), которое было получено, согласно уведомлению о вручении 15.11.2018 года и вручено нарочно 17.12.2018 года.

В связи с тем, что у истца существует закрепленная на законодательном уровне обязанность по совершению действий по оснащению прибором учета газа объекта недвижимости Поливода Т.Г. АО «Газпром газораспределение Краснодар» - Филиал №14 АО «Газпром газораспределение Краснодар» обратился в суд с настоящим иском.

           В судебном заседании представитель истца – АО «Газпром газораспределение Краснодар» - Филиал №14 АО «Газпром газораспределение Краснодар» - Болденко Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила суд обязать Поливода Т.Г. обеспечить доступ представителям истца в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения работ по оснащению жилого помещения прибором учета газа. Обязать Поливода Т.Г. не чинить препятствий в проведения работ по оснащению прибором учета газа жилого помещения по вышеуказанному адресу. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Ответчик Поливода Т.Г. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом ответчик Поливода Т.Г. является собственником объекта недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцом АО «Газпром газораспределение Краснодар» был составлен акт об отказе от обязательной установки бытового газового счетчика.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

          В силу части 3 статьи 3 ЖК РФ проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Целью Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Указанные цели никак не связаны с целями, перечисленными в статье 3 ЖК РФ.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает исчерпывающий перечень мер, которыми располагает организация (газораспределительная организация) с целью выполнения своей обязанности по установке счетчика.

            Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» газораспределительная организация обязана осуществлять деятельность по установке приборов учета газа в случае обращения к ней и не вправе отказать обратившемуся к ней потребителю установить прибор учета газа. При обращении потребителя с заявлением об установке прибора учета газа, газораспределительная организация обязана заключить договор и выполнить работы по его установке (публичный договор).

В соответствии с частью 10 статьи 10 ФЗ «Об энергосбережении» газораспределительная организация обязана направить в адрес собственников жилья, не выполнивших обязанность по установке приборов учета газа, предложения об оснащении жилых помещений приборами учета, в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэнерго № 178 от 16.04.2010 года.

Согласно части 12 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении» газораспределительная организация обязана совершить действия по оснащению прибором учета жилых помещений, а собственник жилого помещения должен обеспечить допуск указанных организаций к месту установки прибора газа. Однако, если в силу объективных обстоятельств (отсутствие собственника дома в момент прихода сотрудников газораспределительной организации) или субъективных обстоятельств (отказ от установки прибора газа) газораспределительная организация не была допущена до места установки прибора учета, то она вправе зафиксировать факт недопуска.

Выполнение газораспределительной организации вышеуказанных действий свидетельствует о достаточности всех мер в пределах, возложенных на нее нормами законодательства по установке приборов учета полномочий.

Таким образом, обязанность по установке прибора учета газа, возложенная на собственника жилого помещения, не ведет к возникновению у газораспределительной организации права принудительного проникновения в жилище, так как это будет являться прямым нарушением прав собственника и неприкосновенность жилища. Отказ установить прибор учета не нарушает права и интересы других лиц, а также нормы действующего законодательства. Собственник жилого помещения вправе установить прибор учета и платить за фактически произведенный расход ресурсов или отказаться от установления счетчика и производить оплату в соответствии с установленными нормативами потребления, которые также рассчитаны и установлены уполномоченными органами власти. Отказ потребителя от установки счетчика оплата ресурсов по нормативам потребления не является нарушением законодательства или его недобросовестным поведением.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

                                         решил:

              В удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Краснодар» Филиал №14 АО «Газпром газораспределение Краснодар» к Поливода Т.Г. о возложении обязанности по обеспечению допуска в жилой дом с целью оснащения прибором учета газа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд.

Судья Приморско-Ахтарского

          районного суда                                                                 А.В. Кобзев