Решение от 04.03.2020 по делу № 2а-729/2020 от 24.12.2019

Дело № 2-729/2020.

Поступило в суд 24.12.2019.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 марта 2020 года                   г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

                 Председательствующего судьи    Киевской А.А.,

             При ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Кожевниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кригер Д. С., Кригер И. И., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних Кригер Алёны Дмитриевны, Кригер М. Д., к мэрии г. Н., Департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города о признании отказа в предоставлении жилого помещения маневренного фонда незаконным, возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда,

                        У С Т А Н О В И Л :

    Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

    В обоснование заявленных требований указывают, что они проживают в квартире по <адрес>, площадью 49,2 кв.м. Также в данной квартире зарегистрированы и имеют право проживания Никольская М.А. и ее дочь Никольская В.А., которые не являются членами семьи истцов.

    В связи с аварийным состоянием дома и необходимостью проведения в доме капитального ремонта (замена балок межэтажного перекрытия, перекрытия пола, отсутствие системы вентиляции) Кригер Д.С. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города с заявлением о предоставлении в порядке ст. 88 ЖК РФ жилого помещения маневренного фонда на период проведения ремонтных работ.

    На данное обращение был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в предоставлении жилого помещения маневренного фонда со ссылкой на п. 2.8.1 регламента предоставления муниципальной услуги по причине того, что заявителем не был представлен правоустанавливающий документа на занимаемую квартиру по <адрес>.

    Данный отказ является незаконным, поскольку право пользования Кригер Д.С. указанной квартирой установлено решением Кировского районного суда г. Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением мэрии г. Н. от ДД.ММ.ГГГГ семья истцов была признана малоимущей, приказом и.о. главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Кригер А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом, согласно заключению ВК от ДД.ММ.ГГГГ она нуждается в первоочередном получении жилой площади, а также в дополнительной жилой площади.

    В соответствии со ст. 50 ЖК РФ и п. 4.2 Решения Городского С. Н. от ДД.ММ.ГГГГ № «О положении и порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Н.» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере не 155 кв.м площади жилого помещения на каждого члена семьи, т.е. на семью из четырех человек, включая ребенка-инвалида, должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 75 кв.м.

    На основании изложенного истцы просят суд признать незаконным отказ Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении жилого помещения маневренного фонда; обязать мэрию города Н. устранить допущенные нарушения: предоставить истцам в течение 10 дней со дня вступления в силу судебного акта по договору найма благоустроенное жилое помещение маневренного фонда в черте города Н., общей площадью не менее 75 кв.м.

    В судебном заседании истец Кригер Д.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на их удовлетворении.

    Истец Кригер И.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

    Представитель ответчиков мэрии г. Н., Департамента энергетики и ЖСК Корчагина Н.А. в судебном заседании поддержала письменный отзыв по заявленным требованиям.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, обозрев в судебном заседании материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

    В силу ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, на регистрационном учете в <адрес> в г. Н. состоят: Беспалов (после перемены имени Кригер) Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ, Никольская М.А. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетние Никольская В.А., 2010 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Кригер М.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ, Кригер А.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Как следует из материалов гражданского дела №, ДД.ММ.ГГГГ наниматель указанного жилого помещения Никольская М.А. обращалась в суд с исковым заявлением, в котором просила суд признать Беспалова Д.С. членом ее семьи, как нанимателя <адрес> в г. Н..

В материалах указанного гражданского дела на л.д. 10 имеется копия ордера от ДД.ММ.ГГГГ на данное жилое помещение, из которого следует, что право на вселение в <адрес> предоставлялось Чумаковой В.Х., в составе семьи которой в ордере также указан ее внук Эксберг Д.С.

ДД.ММ.ГГГГ фамилия Эксберг Д.С. изменена на Беспалов (л.д. 13, 14 гр. дела №), ДД.ММ.ГГГГ Беспалов Д.С. изменил фамилию на Кригер (л.д. 11).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Кригер Д.С. был изначально в ДД.ММ.ГГГГ вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Решением Кировского районного суда г. Н., постановленного в рамках гражданского дела № по иску Никольской М.А., Беспалов Д.С. признан членом семьи Никольской М.А. Указано, что данное решение является основанием для постановки на регистрационный учет Беспалова Д.С. по адресу: г. Н., <адрес> (л.д. 35-37 гр. дела №).

В данном решении суд пришел к выводу, что последствиями признания членом семьи Никольской М.А. Беспалова Д.С. является приобретение последним прав и обязанностей, равных с нанимателем, вытекающих из договора найма жилого помещения, как это предусмотрено ст. 69 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Кригер Д.С. обратился в Департамент энергетики и ЖСК города с обращением по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда на период проведения ремонтных работ в <адрес> в г. Н. (л.д. 15).

Из ответа Департамента энергетики и ЖКХ на данное обращение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кригер Д.С. отказано по тому основанию, что не представлен правоустанавливающий документа на жилое помещение (ордер, договор социального найма, свидетельство о праве собственности) (л.д. 16).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что на основании вышеприведенного решения суда Кригер (ранее Беспалов) Д.С. приобрел права и обязанности, равные с нанимателем, в отношении данного жилого помещения, в связи с чем имеет право пользования им в установленном законом порядке, а при таких обстоятельствах у Департамента энергетики и ЖКХ отсутствовали основания для отказа в обращении Кригера Д.С. о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на период проведения ремонтных работ в доме по данному основанию – отсутствие правоустанавливающих документов.

Истцом Кригером Д.С. в материалы дела представлено заключение эксперта ЭКО СУ СК РФ по <адрес> Сысюка И.В., составленного на основании постановления о назначении судебной строительно-технической экспертизы, вынесенного старшим следователем СО по <адрес> г. Н. СУ СК РФ по <адрес> по уголовному делу, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ, из которого следует, что имеются следующие отступления от требований технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных документов при эксплуатации помещений <адрес>, а именно:

- перекрытие и отделочный штукатурный слой, расположенный на потолке в жилой комнате находятся в аварийном состоянии, согласно требованиям ГОСТ 31937-2011 эксплуатация зданий при аварийном состоянии конструкций не допускается;

- кратность воздухообмена не соответствует требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» в связи с отсутствием вытяжной вентиляции в помещениях санузла, ванной комнаты и кухни;

- относительная влажность воздуха, как параметр по ГОСТ30494-2011, имеет повышенное значение, что при длительном воздействии приводит к появлению черной плесени на поверхности стен и потолков.

    Обеспечение соблюдений требований технических регламентов, строительных норм и правил, иных нормативных документов, входит в обязанности собственника здания, либо привлекаемое собственником в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания на основании договора юридическое лицо, а именно, ООО «УК Домово+» (л.д. 56-64).

Также в материалы дела представлен протокол <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ результатов микологического исследования образцов – соскобы отделочных материалов с несущих стен и перегородок в помещении <адрес>, отобранные ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в результате исследования отобранных образцов на предмет грибкового поражения обнаружен рост грибов рода Aspergillus и Fusarium. Учитывая наличие в отобранном материале данных видов грибов, есть вероятность неблагоприятного воздействия токсинов данных грибов на организм (бронхо-легочные заболевания, аллергии, экземы и т.д.).

    Рекомендовано устранение причин роста обнаруженных микроорганизмов, а именно: уменьшение влажности исследованного материала путем улучшения качества работы вытяжной вентиляции в помещении и, по возможности, повышения температуры в помещении. Желателен монтаж приточной вентиляции (л.д. 65).

Из отчета – заключения по оценке фактического технического состояния системы вентиляции в <адрес>, составленного <данные изъяты>», следует, что вентиляция кузни и санузла <адрес> не работоспособна. Вентиляционные шахты дома полностью разрушены и за кровлю не выходят, в том числе, стояка №. Вентиляция воздуха <адрес> естественная, осуществляется через один вентиляционный канал (ранее существовавший печной канал), ранее выходивший на чердак, далее по вентиляционной шахте, выходивший за кровлю.

Из выводов следует, что вентиляция в <адрес>, в том числе, <адрес>, отсутствует (л.д. 66-73).

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривался тот факт, что требуется капитальный ремонт (реконструкция) здания - жилого <адрес>, а также давались объяснения, согласно которым иным жильцам данного дома помещения маневренного фонда в установленном законом порядке предоставлялись, однако, Кригер Д.С. не предоставил правоустанавливающий документ на занимаемое его семьей жилое помещение, а также отсутствуют основания для предоставления помещения маневренного фонда на период проведения капительного ремонта здания заявленной истцом площадью – не менее 75 кв.м.

В соответствии с Положением о Департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, утвержденным Решением Городского С. Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (далее - департамент) является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии города Н..

Департамент от имени мэрии осуществляет полномочия мэрии в сфере энергетики, жилищного и коммунального хозяйства, охраны окружающей среды на территории города Н..

Департамент является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Среди основных функций Департамента, помимо прочего указаны:

         3.38. Осуществление деятельности, связанной с распоряжением жилыми помещениями маневренного фонда, проведение работы по оформлению и заключению договоров найма жилого помещения маневренного фонда.

3.39. Обеспечение соблюдения порядка заселения и освобождения жилых помещений маневренного фонда, организация содержания и ремонта маневренного фонда, осуществление полномочий в сфере управления многоквартирными домами маневренного фонда.

3.40. Осуществление от имени мэрии защиты прав муниципального образования города Н. в отношении маневренного фонда.

Анализируя установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, на основании вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о возложении на Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города обязанности по предоставлению Кригер Д.С. и членам его семьи на время проведения капитального ремонта (реконструкции) здания по <адрес>, жилое помещение маневренного фонда, площадью из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека в соответствии с положениями ст. 106 ЖК РФ.

Доводы истца о необходимости предоставления ему и членам его семьи жилого помещения маневренного фонда площадью из расчета 15 кв.м на одного человека основаны на неправильном толковании норм права, поскольку данная норма предоставления принимается при предоставлении жилого помещения социального найма.

Доводы представителя ответчиков об отсутствии оснований для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения маневренного фонда ввиду не предоставления правоустанавливающего документа на указанное жилое помещение судом отклоняются, как необоснованные, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено право пользования истцом указанным жилым помещением на основании вышеприведенного решения суда.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░. ░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░░ 2020 ░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:      ░░░░░░░.

         ░░ 11.03.2020 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-729/2020 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 54RS0005-01-2019-005682-13).