Решение по делу № 12-800/2020 от 09.06.2020

Дело № 12-800/2020

РЕШЕНИЕ

22 октября 2020 года                                           г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

При секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием защитника Воробьева С.Н., представителя Восточно-Сибирского МУГАДН Девяткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Трегубова В.Ю. на постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7664/Ц от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7664/Ц от 12 мая 2020 года ИП Трегубов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Трегубов В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение, в связи с допущенными существенными процессуальными нарушениями. Трегубов В.Ю. не был извещен надлежащим образом о составлении протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела, копия протокола получена уже после его рассмотрения, чем нарушены его права. В дополнениях к жалобе указал, что он был привлечен к ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ и по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в связи с чем, дела подлежали объединению в одно производство, наказание должно быть назначено с учетом ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании защитник на доводах жалобы настаивал, указал, что ИП Трегубов В.Ю. не получал извещение по делу, в конверте было иное извещение по другому факту.

Представитель Восточно-Сибирского МУГАДН указала на законность вынесенного постановления, извещения в адрес ИП Трегубова В.Ю. направлялись разными инспекторами МУГАДН по разным фактам от 12.03.2020г. и от 19.03.2020г. Извещение по настоящему делу Трегубов В.Ю. получил 31.03.2020г., что подтверждается сведениями почтового идентификатора.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения суд не находит в связи со следующими обстоятельствами.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ. В соответствии со ст. 20 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утверждены Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7.

Ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2020 г. в 09 часов 40 минут на стационарном пункте весового и габаритного контроля (СПВК), расположенном в Амурской области на 124 км ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенску», ИП Трегубов В.Ю. допустил перевозку груза с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом (грузовой фургон ISUZU W51122, регистрационный знак ***), выразившихся в необеспечении контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителя ВС – на транспортном средстве не был установлен тахограф, о чем составлен акт № 78/Ц результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Трегубова В.Ю. дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Согласно диспозиции ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ лицо, может быть привлечено к ответственности по данной статье за осуществление перевозки грузов с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных, в том числе ст.11.23 КоАП РФ.

Между тем, как следует из материалов дела ИП Трегубов В.Ю. по факту осуществления перевозки 12.03.2020г. в 09 часов 40 минут на стационарном пункте весового и габаритного контроля (СПВК) 124 км ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенску», на транспортном средстве грузовой фургон ISUZU W51122, регистрационный знак ***, с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок, выразившихся в отсутствии на транспортном средстве тахографа, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ по постановлению государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7665/Ц от 12 мая 2020 года.

В протоколе об административном правонарушении № 7664/Ц по настоящему делу по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ и в протоколе об административном правонарушении № 7665/Ц по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ ИП Трегубову В.Ю. вменяется нарушения одних и тех же нормативных актов: ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказа Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013г., Приказа Минтранса РФ № 273 от 21.08.2013г.

Каких-либо иных нарушений Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, помимо отсутствия тахографа на транспортом средстве при осуществлении перевозки груза (за что ИП Трегубов В.Ю. уже был привлечен по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ) предпринимателю не вменяется.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Поскольку действия ИП Трегубова В.Ю. по факту осуществления перевозки грузов на транспортном средстве в отсутствие тахографа были квалифицированы по ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ и он был уже привлечен к ответственности по данной статье, в его действиях состав правонарушения, предусмотренной ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ИП Трегубова В.Ю. состава административного правонарушения, в связи с чем, иные доводы жалобы судьей не рассматриваются.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 7664/Ц от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ИП Трегубова В.Ю. отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ИП Трегубова В.Ю. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    Т.А. Коршунова