Решение по делу № 33-6550/2024 от 17.06.2024

Судья Хвостова Н.А. Дело № 33-6550/2024(2-140/2024)

25RS0032-01-2023-001200-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июля 2024 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Шульга С.В.

судей Гавриленко И.С., Вишневской С.С.

при секретаре Киселёвой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хорольского района в интересах жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу пгт. Ярославский <адрес> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» о возложении обязанности, третье лицо ООО «Лотос ДВ», по апелляционной жалобе ответчика Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» на решение Хорольского районного суда Приморского края от 29.03.2024,

Заслушав доклад судьи Гавриленко И.С., пояснения прокурора Бокиевец Я.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Хорольского района обратился с иском в интересах жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: пгт. Ярославский <адрес> «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее – Фонд) указав, что в связи с обращениями жителей указанного многоквартирного дома, проведена проверка деятельности Фонда, на который возложена обязанность по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах, контроль сроков и качества оказания услуг подрядными организациями при проведении капитального ремонта. Работы по капитальному ремонту кровли указанного многоквартирного дома были включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта на период 2020-2022 гг. В целях реализации выполнения работ Фондом 19.09.2022 заключен договор с ООО «Лотос» на выполнение капитальных работ в срок не позднее 15.12.2022. По состоянию на 22.05.2023 работы завершены не были, в связи с чем, прокуратурой района в адрес Фонда внесено представлено, по результатам рассмотрения которого Фондом сообщено, что работы по ремонту крыши дома будут завершены в срок до 20.08.2023. При повторной проверке установлено, что по состоянию на 11.10.2023, работы подрядной организацией не выполнены. Бездействием Фонда грубо нарушаются требования федерального законодательства, права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, а также создаются предпосылки к злоупотреблению правами со стороны должностных лиц подрядных организаций. Истец просил обязать ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» обеспечить завершение выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Судом 29.03.2024 постановлено решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить судебный акт, в исковых требованиях отказать. Указывает, что понуждение к исполнению рассматриваемых обязанностей не должно быть применено судом к Фонду, поскольку это является ограничением права на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции ответчика. Полагает, что судом не учтены нормы, предусмотренные ст. 182 Жилищного кодекса РФ, не определен конкретный способ исполнения решения суда. Ссылается, что при удовлетворении требований судом не принят во внимание ограниченный срок их исполнения.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просил решение Хорольского районного суда Приморского края от 29.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор поддержала доводы письменных возражений, указала, что решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки не сообщил.

Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Частью 6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

Таким образом, фонд, как региональный оператор, создан и наделен полномочиями по реализации предусмотренных вышеуказанной статьей задач, в связи с чем, именно данная организация обязана контролировать качество и сроки выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в порядке реализации региональной программы и именно фонд несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном жилом доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными фондом подрядными организациями, являются правильными.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в связи с обращением жителей многоквартирного дома прокуратурой Хорольского района проведена проверка деятельности ответчика в сфере соблюдения жилищного законодательства при проведении капитального ремонта.

Работы по капитальному ремонту кровли многоквартирного <адрес> в пгт. <адрес> включены в краткосрочный план региональной программы капитального ремонта на период 2020-2022 гг.

19.09.2022 между Фондом и ООО « Лотос ДВ» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владивостокского городского округа и Хорольского муниципального района, в том числе указанного многоквартирного дома. Срок выполнения работ установлен 80 календарных дней, но не позднее 15.12.2022.

По состоянию на 22.05.2023 работы по капитальному ремонту крыши в указанном доме не завершены.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 92 Хорольского судебного района Приморского края ООО «Лотос ДВ» привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности).

26.06.2023 в адрес директора регионального оператора вынесено представление, по результатам рассмотрения которого Фонд сообщил, что ориентировочная дата завершения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного <адрес> в пгт. Ярославский – 20.08.2023.

Повторной проверкой установлено, что по состоянию на 11.10.2023 работы по капитальному ремонту крыши выполнены на 75%.

Удовлетворяя требования прокурора Хорольского района, суд первой инстанции исходил из того, что Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» надлежащим образом не осуществляет обязанности по контролю качества и сроков выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в порядке реализации региональной программы и пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Оснований не согласиться с данными выводами суда не имеется, поскольку они основаны на законе, соответствуют исследованным доказательствам и установленным по делу обстоятельствам, которые свидетельствуют о нарушениях законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.

При таких обстоятельствах требования прокурора об устранении допущенных нарушений удовлетворены обосновано.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный решением суда месячный срок исполнения возложенных на Фонд обязанностей, является разумным и достаточным, учитывая, что ремонт крыши многоквартирного дома должен был быть завершен 15.12.2022. Увеличения сроков исполнения судебного решения будет способствовать нарушению прав и законных интересов жильцов многоквартирного дома.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хорольского районного суда Приморского края от 29.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.07.2024

Председательствующий

Судьи